2022年7月26日，省农业农村厅发布了《湖南省农业农村厅关于印发《湖南省高标准农田建设规划（2021～2030年）》的通知》（湘农发[2022]59号），要求市、县两级启动《高标准农田建设规划》编制工作，并报政府审批。根据安排部署，市农业农村局组织了《益阳市高标准农田建设规划（2021-2030年）》（以下简称《益阳市高标规划》）的编制工作，现已完成草案。现就《益阳市高标规划》草案说明如下：

一、编制背景

（一）党中央、国务院高度重视高标准农田建设。习近平总书记指出，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且里面应该主要装中国粮；强调要突出抓好耕地保护和地力提升，坚定不移抓好高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。

(二)实施乡村振兴战略的重大历史任务。党的二十大提出了加快建设农业强国，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴的总要求和总目标。坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴、实施高标准农田建设工程，确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的首要任务。建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。

二、规划的主要内容

参照省级规划，《益阳市高标规划》由前言、十章正文和附表附图组成，主要内容为：

摸清了我市现存耕地、已建高标准农田面积等底数，总结了“十二五”、“十三五”以来高标准农田建设取得的成效，梳理了存在问题、下步实施的有利条件，提出了规划期内全市高标准农田建设的建设目标。

建设目标为：到2025年，全市累计建成高标准农田358.31万亩，累计改造提升高标准农田50.44万亩；到2030年，全市累计建成高标准农田374.91万亩，累计改造提升高标准农田116.05万亩。

提出了各项建设内容的建设标准，明确了建设布局原则和各区县的具体建设任务。

全市2021—2025年高标准农田建设任务为：新建高标准农田79.17万亩，同步实施高效节水灌溉面积5.51万亩；改造提升高标准农田50.44万亩。全市2026—2030年高标准农田建设任务为：新建高标准农田16.60万亩，同步实施高效节水灌溉面积4.85万亩；改造提升高标准农田65.61万亩。

提出了高标准农田建设“五大重点示范工程”，并结合“十四五”农业农村现代化规划，分片区规划了一批示范样板区，着力开展创新机制、创新技术、总结经验、树立典型，发挥高标准农田建设引领示范作用。

参照省级规划的亩均投资标准，测算得2021~2030年项目总投资为63.54亿元。

最后，形成了益阳市2023-2030年高标准农田建设项目储备库及高标准农田规划布局图。

本规划是我市高标准农田建设中长期规划，主要是谋划未来十年高标准农田建设项目实施的范围及内容。规划是在现有的法律、法规和规章规定下实施，不涉及到新出台地方性立法、规范性文件，不涉及公民、法人和其他组织的权利和义务。