近日,经市人民政府第6次常务会议审议通过,市政府办公室印发了《关于加快现代农业产业高质量发展的实施意见》(益政办发〔2025〕3号)(以下简称《实施意见》)。现就有关内容解读如下:
一、起草背景
为深入贯彻落实中央、省委一号文件精神,推进全市现代农业产业高质量发展,促进农业产业均衡增长,按照市人民政府工作安排,市农业农村局牵头起草了《实施意见》。
二、起草过程
市农业农村局成立起草工作专班,组织专班人员认真学习中央、省委一号文件等文件和农村工作会议精神,结合我市乡村产业发展的实际情况,形成《实施意见》初稿。修改完善过程中,起草专班充分吸收了市人民政府分管领导、市人民政府分管副秘书长、相关市直部门和县市区人民政府提出的一系列意见建议,多次修改完善,经市农业农村局党组会议审议通过,形成《实施意见》征求意见稿。3月21日,在市人民政府门户网站公开征求意见,经广泛吸纳各方意见建议,修改完善,形成《实施意见》送审稿。
三、主要内容
《实施意见》分为3部分。
第一部分为总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定建设农业强市目标,推动农业产业全链条升级、全环节增效,确保2025年全市农林牧渔业总产值增速达到3.5%以上。在工作中统筹好有效市场与有为政府相协调、传统农业与现代农业发展、粮食和特色农产品生产、种植业和养殖业发展、稳存量和扩增量、上规模和增效益、考指标和抓项目、农村一二三产业融合发展等8个方面的关系。
第二部分为工作重点。主要包括5项重点工作,一是实施现代农业产业高质量发展“六项行动”。实施粮食安全专项行动,培育一批流转耕地面积分别达到200亩、500亩、800亩、1000亩及以上的适度规模种粮主体;实施农业固定资产投资专项行动,发展一批农业固定资产投资达到200万元、500万元、800万元、1000万元及以上的“名优特新”种养项目;实施农业单品产业链专项行动,打造一批产值达2亿元、5亿元、8亿元、10亿元及以上的特色优势农业单一品种;实施农业产业化龙头企业专项行动,培育一批销售收入达2000万元、5000万元、8000万元、1亿元及以上的农业产业化龙头企业;实施特色农业产业强镇专项行动,建设一批农业总产值达到5亿元、8亿元、10亿元、12亿元及以上的特色农业产业强镇;实施农产品精深加工企业专项行动,招引一批固定资产投资达到2000万元、5000万元、8000万元、1亿元及以上的农产品精深加工企业。二是实施农产品质量“三品一标”行动。包括推行农产品承诺达标合格证制度、鼓励开展绿色食品认证、支持开展有机农产品认证、加强农产品地理标志保护。三是实施农业产业优惠政策单品十条。包括明确政策制定主体、明确扶持产业名录和明确激励措施。四是实施重点项目“三类十大”计划。包括推进种植业十大项目、养殖业十大项目、十大农业基础工作和改革项目。五是实施“一村一品一主播”培育行动。包括培育“千名”主播、销售“万种”商品和带动“亿元”销售。
第三部分为保障措施。市、县两级分别成立工作专班,负责统筹协调重大事项。市专班实行“月调度、季督导”,每月印发工作提示函和通报。县市区专班要细化工作任务,制定项目清单、任务清单和政策清单,明确责任单位和牵头责任人,及时解决推进过程中的问题和困难,相关情况及时报市专班。对工作表现突出、促进乡村产业发展成效明显的新型农业经营主体和单位,优先支持申报农业项目,优先安排乡村振兴(现代农业发展)专项资金等政策资金。
本实施意见于2025年4月17日起施行。
- 益阳市人民政府办公室关于加快现代农业产业高质量发展的实施意见2025-04-28