各区县（市）农村清洁工程领导小组，市委农村工作领导小组各成员单位：

10月24日至27日，市委农村工作领导小组办公室对赫山区、安化县、桃江县、沅江市、南县各2个乡镇，资阳区和大通湖区各1个乡镇，以及益阳高新区谢林港镇等13个乡镇、32个行政村九月份的农村清洁工程推进情况进行了督查。现将督查中发现的主要问题通报如下：

一、主要问题

（一）垃圾收转运设施建设进度严重偏慢。中转站建设方面：沅江市仅有南大膳镇等少数乡镇动工建设垃圾中转站，其他大部分乡镇垃圾中转站还未开工，年内完成任务难度大；桃江县垃圾转运站改造不到位，有的还不能投入使用；南县部分乡镇仅完成土建工程，压缩设备未安装。村庄垃圾收集点建设方面：各区县市普遍存在建设不规范、标准不高，用简易收集池代替收集点（房）的问题，上报完成的数据没有实物支撑；按照《益阳市农村清洁工程实施方案》要求，县级以上公路沿线应拆除的简易垃圾池未拆除。村到镇垃圾收运车辆配置不到位的有桃江县、沅江市、资阳区、赫山区、南县。

（二）城乡垃圾统筹处置机制建立不到位。垃圾集中处理的一体化转运体系缺乏区县（市）政府统筹安排，特别是部分乡镇自行转运的垃圾最终去向不明，不但垃圾未得到集中无害化处置，而且乡镇承担的运输费用偏高。赫山区部分乡镇通过委托方式由区环卫处统一转运处置，另外一部分乡镇自己负责，运输欠规范，也增加了成本。

（三）农村生活垃圾分类减量处理办点示范工作不到位。一是村民的垃圾分类处理意识不强。垃圾分类减量处理措施宣传不深入，部分村民没有真正掌握垃圾分类处理知识，没有落实好“能回收的回收、能堆沤的堆沤、能填埋的填埋”和禁止露天焚烧的垃圾处理办法。赫山区八字哨镇高粱坪村存在群众将厨余垃圾倒入垃圾收集点的现象，没有进行堆沤还田处理。桃江县鸬鹚渡镇板溪村存在农户焚烧塑料垃圾的现象。益阳高新区谢林港镇北峰垸村部分村民对垃圾分类处理知晓率不高，产生的厨余垃圾未进行堆沤处理，而是倒入了垃圾收集设施。二是垃圾收集设施配备不到位。沅江市胭脂湖街道办事处赤塘村为老沅益公路沿线的居民户每户配备了可回收和不可回收2个垃圾桶，并用金属框架进行了固定，但村内道路沿线的农户未配备。南县明山头镇三永村农户未配备专门的垃圾桶，部分农户将产生的生活垃圾倒入沤肥池里，沤肥池变成了垃圾池。三是垃圾清扫保洁不到位。南县明山头镇三永村一条沟渠内有较多的垃圾没有及时打捞。益阳高新区谢林港镇北峰垸村道路边有较多的散落垃圾没有清扫。

（四）公共区域卫生管理仍不到位。部分乡村的公共区域卫生保洁工作仍存在保洁队伍配备不强、保洁员职责履行不到位、垃圾清扫收集转运体系不健全等问题，导致公共区域卫生状况欠佳。南县南茅运河沿线茅草街镇有10多处成堆成片的垃圾，2个垃圾池爆满，没有及时清运，一条沟渠内有许多漂浮垃圾；青树嘴镇“周灿农资经营部”对面沟渠内有许多垃圾。资阳区张家塞乡合兴村乌龙干堤沿线有5处成堆成片垃圾。益阳高新区谢林港镇天猫村村部附近有4处成堆成片垃圾。沅江市新湾镇周公湖岸边有3处散落垃圾。桃江县松木塘镇苍霞塅村路边有4处成片垃圾。

二、督查结果

（一）区县（市）排名结果

1、区排名结果

第一名：赫山区（89.4分），分管副区长：彭小平

第二名：大通湖区（89.2分），分管副区长：周军

第三名：益阳高新区（80.4分），分管副区长：刘科华

第四名：资阳区（80.2分），分管副区长：曾文谦

2、县（市）排名结果

第一名：安化县（88.6分），分管副县长：李德辉

第二名：桃江县（86.8分），分管副县长：王军华

第三名：沅江市（86分），分管副市长：王志强

第四名：南  县（80.8分），分管副县长：孟祥胜

（二）乡镇评分排名结果

第一名：赫山区八字哨镇（88分）。责任人：党委书记彭敦煌，镇长邓凯兵，分管负责人周小平

第二名：大通湖区河坝镇（87分）。责任人：党委书记刘文，镇长曾勇，分管负责人曹子龙

第三名：安化县高明乡（86分）。责任人：党委书记易元秋，乡长张赴东，分管负责人郭演

第四名：赫山区兰溪镇（85分）。责任人：党委书记吴正，镇长刘萍，分管负责人廖志奇

第五名：沅江市胭脂湖街道办事处（84分）。责任人：工委书记周锋，主任邱浩宏，分管负责人朱另熹

第六名：安化县大福镇（83分）。责任人：党委书记卢映云，镇长刘志伟，分管负责人李世玖

       第七名： 南县明山头镇（82分）。责任人：党委书记王强，镇长娄新跃，分管负责人易振兴

第八名：桃江县鸬鹚渡镇（81分）。责任人：党委书记莫寿国，镇长吴立丰，分管负责人张胜名

    第九名：沅江市新湾镇（80分）。责任人：党委书记李春华，镇长汤国华，分管负责人张政新

第十名：桃江县松木塘镇（76分）。责任人：党委书记颜克强，镇长胡盛武，分管负责人徐望军

第十一名：资阳区张家塞乡（66分）。责任人：党委书记郭辉，乡长周旭中，分管负责人李旭辉

第十二名： 益阳高新区谢林港镇（65分）。责任人：党委书记张心镜，镇长唐宏昌，分管负责人汤小平

第十三名：南县三仙湖镇（64分）。责任人：党委书记游涛，镇长龙治国，分管负责人袁海南

（三）乡镇集镇卫生状况分类结果

一类8个：赫山区兰溪镇、八字哨镇，南县明山头镇，桃江县鸬鹚渡镇、松木塘镇，安化县大福镇、高明乡，沅江市胭脂湖街道办事处

二类4个：资阳区张家塞乡，益阳高新区谢林港镇，南县三仙湖镇，沅江市新湾镇

针对以上问题，各级各有关部门务必高度重视，进一步强化责任落实，加强保洁队伍建设和公共区域长效保洁，加快垃圾收转运处理设施建设，加大垃圾综合化处理力度，积极引导群众开展垃圾分类处理，促进城乡生活垃圾治理一体化建设。所通报的问题要求在10天内整改到位，做到举一反三，并将整改结果于11月22日前报市委农村工作领导小组办公室。

中共益阳市委农村工作领导小组

2017年11月13日