益农〔2016〕9号

中共益阳市委农村工作领导小组

关于八月份农村清洁工程工作督查情况的通报

各区县（市）农村清洁工程领导小组，市委农村工作领导小组各成员单位：

9月14日至20日，市委农村工作领导小组办公室对各区县（市）八月份农村清洁工程工作情况进行了督查。现将具体情况通报如下：

一、八月份农村清洁工程工作开展情况

（一）城乡生活垃圾处理一体化建设启动。各区县（市）按照《关于做好全市农村生活垃圾分类减量处理工作的通知》（益农办发[2016]8号）的要求，确定了今年的工作目标任务，计划到今年底，全市有33个乡（镇）、372个村要建立和完善“户分类、村收集、乡镇转运、县（市）处理”的城乡生活垃圾处理一体化机制。目前，各地农业、住建等部门正在制订垃圾分类处理设施建设规划，筹措建设资金，近期将全面启动建设。

（二）工作责任进一步落实。各级党政领导的重视程度和保洁机制的完善，直接影响着农村清洁工程的实际推进效果。沅江市委书记陶德保在《益阳市6-7月农村清洁工程工作督查通报》上作出批示，要求全市上下高度重视农村清洁工程工作，确保农村环境持续整洁。该市建立了农村清洁工程微信群，实现信息互通、资源共享、阳光考核和动态管理，农村清洁工程取得了明显成效。赫山区龙光桥街道办事处建立了“日巡查、月检查、季点评、年考核”的长效考评机制，街道纪委和各村清洁专干不定期开展“交叉检查”，并将检查结果在“季度点评会”上通报，进一步落实了包村干部、村组干部和保洁员的工作责任。安化县梅城镇党委、政府为改变过去集镇脏乱差的状况，成立了专门的环卫所，组建了一支由保洁组、清运组和市政组组成的环卫队伍，实行“4321”的保洁模式，即将整个镇区按门面数量、人口密度划分为四个等级区域，第一等级每天保洁四次，第二等级分早、中、晚保洁三次，第三等级保洁两次，第四等级保洁一次，实现了镇区全天候保洁。南县中鱼口乡认真整改益农[2016]8号文件通报的问题，在五星电排渠沿线新建垃圾收集池8个，组织人力集中清除渠道两边的垃圾，整改效果较好。

（三）长效机制不断完善。赫山区创新垃圾收集办法，在今年的22个人居环境整治重点村中，全面推行“倒逼式”垃圾分类减量措施，由保洁员上门收取可回收垃圾和不可回收垃圾，“倒逼”农户就地处理餐厨垃圾和建筑垃圾，实现了垃圾处理减量化和资源化。大通湖区千山红镇按照“区目标管理考核争取一部分、镇财政投入一部分、项目整合一部分、街道环卫收取一部分、村民自筹一部分、社会捐赠一部分”的方式，建立起了保洁投入长效机制。桃江县修山镇花桥港村将全村分为3个片区，结合“两学一做”和计生协会参与基本公共卫生服务工作，动员广大党员和妇女小组长参与农村清洁工程。

二、督查中发现的主要问题

（一）部分村卫生评比不到位。大通湖区千山红镇东南湖村，南县南洲镇大滟渔村，沅江市共华镇仁安村，资阳区沙头镇双枫树村，安化县仙溪镇山口村、梅城镇十里村等村没有认真组织开展二季度农户卫生评比活动，部分群众参与农村清洁工程的意识不强，卫生习惯较差，存在乱扔乱倒垃圾的现象。

（二）一些地方存在较多的卫生死角。G207线安化县长塘镇至梅城镇路段垃圾清运不及时，有5个垃圾池爆满，保洁工作不到位，有8处成堆成片的垃圾；仙溪镇山口村卫生室旁的桥头下有1大堆陈年垃圾。资阳区沙头镇双枫树村一村民小组卫生状况较差，有6处成堆成片的垃圾。X001线南县乌嘴乡路段沟渠边和农户房前屋后有6处成堆成片的垃圾。

（三）部分乡镇集镇不够整洁。赫山区欧江岔镇，大通湖区千山红镇，沅江市泗湖山镇、共华镇，桃江县三堂街镇，南县中鱼口乡、乌嘴乡，资阳区沙头镇，安化县仙溪镇等乡镇集镇存在杂物乱堆乱放、门店乱搭乱建、车辆乱停乱靠等现象，街面及背街小巷有较多的散落垃圾，镇容镇貌不够整洁。

三、督查评比排队结果

（一）区县（市）评分排名结果

第一名：赫山区（82.2分），分管副区长：彭小平

第二名：大通湖区（81.7分），分管副区长：钟剑波

第三名：沅江市（81.3分），分管副市长：王志强

第四名：桃江县（79.5分），分管副县长：王军华

第五名：南县（77.4分），分管副县长：孟祥胜

第六名：资阳区（73.9分），分管副区长：丁晓明

第七名：安化县（72.5分），分管副县长：李德辉

（二）乡镇评分排名结果

第一名：赫山区龙光桥街道办事处（88分）。责任人：工委书记谢三喜，主任熊立君，分管负责人琚锦屏

第二名：大通湖区千山红镇（82分）。责任人：党委书记尹波，镇长尹平，分管负责人石宇

第三名：赫山区欧江岔镇（81分）。责任人：党委书记李国钦，镇长刘德林，分管负责人刘伟

第四名：沅江市泗湖山镇（80分）。责任人：党委书记袁志斌，镇长尹伟，分管负责人聂纯佑

第五名：桃江县修山镇（76分）。责任人：党委书记陈愈，镇长王育民，分管负责人谢竞飞

第六名：沅江市共华镇（75分）。责任人：党委书记匡正，镇长李选才，分管负责人刘国强

第七名：南县中鱼口乡（74分）。责任人：党委书记谈悝，乡长陈淑青，分管负责人蔡明友

第八名：桃江县三堂街镇（73分）。责任人：党委书记唐胜，镇长孙准成，分管负责人胡远鹏

第九名：南县南洲镇（72分）。责任人：党委书记蔡福田，镇长舒志福，分管负责人涂世才

第十名：南县乌嘴乡（71分）。责任人：党委书记施旖旎，乡长徐敬军，分管负责人冯迪吉

第十一名：安化县梅城镇（69分）。责任人：党委书记胡盛云，镇长李太坤，分管负责人吴文谦

第十二名：资阳区沙头镇（67分）。责任人：党委书记樊春霞，镇长丁盛，分管负责人郭世宏

第十三名：安化县仙溪镇（63分）。责任人：党委书记夏赞辉，镇长张志华，分管负责人杨景献

（三）乡镇集镇卫生状况分类结果

一类2个：桃江县修山镇，安化县梅城镇

二类9个：赫山区欧江岔镇，大通湖区千山红镇，沅江市泗湖山镇、共华镇，桃江县三堂街镇，南县中鱼口乡、乌嘴乡，资阳区沙头镇，安化县仙溪镇

针对以上问题，各级各有关部门务必高度重视，进一步落实工作责任，深入开展入户宣传发动，加快推进农村生活垃圾分类减量处理工作，促进农村卫生长效保洁，加大垃圾无害化处理力度，禁止垃圾随意处置。所通报的问题要求在15天内整改到位，整改结果必须以区县（市）农村清洁工程领导小组的名义，在10月12日前报市委农村工作领导小组办公室。

中共益阳市委农村工作领导小组

2016年9月28日