2018年市农业委政务公开政务服务工作，在市委、市政府的正确领导和市政务公开办的关心指导下，按照政务公开工作的相关要求，认真贯彻文件精神，较好地完成各项工作。现将有关工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织保障
一是成立组织，落实责任。为进一步加强对政务公开政务服务工作的组织领导，我委今年调整充实了政务公开政务服务工作领导小组成员，形成了主要领导负总责、分管领导具体负责、办公室和行政审批科协调承办、各科室共同参与的上下联动、整体推进的工作格局，明确了政务公开由党组成员、总农艺师陈升平分管，办公室具体负责，政务服务由党组成员、副主任庞阗安分管，行政审批科具体负责。同时还将政务公开政务服务工作纳入了对各科室和个人的年度考核中。
二是完善制度，强化保障。根据政务公开办的要求，建立健全了政府信息公开、政府网站、政务服务、12345平台建设管理等一系列制度。委党组或委务会每半年研究一次政务公开和政务服务工作，并充分保障政务公开政务服务工作经费。同时今年我委还开展了政务公开政务服务培训，并定期对全委内二级单位进行了业务指导、监督和检查，从制度建设、队伍素质和经费保障上进一步加大工作力度，从而推动政务公开政务服务工作依法、依规、有序运作。
（二）加大政府信息公开力度
一是做好政府信息公开基础工作。结合“三农”工作实际，制定了《益阳市农业委员会2018年政务公开工作要点》，明确了各项公开事项责任人以及完成节点，做到任务有分工，层层抓落实。同时全力落实我市有关公共企事业单位信息公开制度和办法，履行监管职责，加强业务指导，将各二级单位的信息公开工作纳入了年终绩效考核中。此外及时主动健全公开目录和负面清单目录，全年共更新17条信息公开目录；按时按要求在益阳市农业信息网上依法公开2017年度政府信息公开工作报告；及时按要求向市政务公开办报送政府信息公开统计数据。
二是主动充实政务信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，深化贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，主动完善我委的政务信息公开。重点推进依法行政、重大项目建设、农产品安全、精准扶贫等方面的政务公开，方便公众及时了解政府信息。同时根据政务公开要求，我委还将工作职能、服务承诺、机构设置、领导班子、人事信息、财政信息、规划计划、办事指南、招商引资、行政执法处罚等民众关心的各项内容公布在网站上。截至目前，我委在“益阳农业信息网”编发各类政务公开信息近109条（其中机构概况12条，农业项目公示15条，农产品质量安全结果通报6条，农村垃圾治理通报2条，行政处罚和行政审批类信息3条，规范性文件1条，规划计划3条，人事信息1条，财务信息2条，建议提案37条），切实便利了广大农民群众，有效推进了我委政务公开工作的开展。
三是切实开展政策解读工作。为切实提高社会公众对政府惠农利农政策和规章的知晓度，加深公众对政府行为的理解，保障公众知情权、参与权、监督权，我委制定了政策解读工作制度，明确要求政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。今年4月中旬，何伟良主任就2018年中央1号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》向全委系统在职人员进行了政策解读，进一步深化全委“三农”工作者对中央今年农业农村工作特别是乡村振兴战略的理解与认识。5月，陈瑶副主任还就中央、省、市三级精准扶贫政策进行了全面解读，。11月30日，市人民政府就改革开放40年全市扶贫开发工作召开了新闻发布会，由我委何伟良主任和扶贫办主要负责人王光辉主任通报了40年的扶贫工作成就、介绍了我市当前脱贫攻坚现状、下阶段的具体目标和任务等相关内容。
四是积极回应社会关切问题。利用领导信箱、信访登记及“12345”政务服务热线等渠道，积极回应发布老百姓关注的民生、农业重点工程及市委农业农村重点工作等热点问题，做好舆情收集和研判处置。1-12月共回应信息40余条，受理信访件11起，全部办结。
五是改进依申请公开服务。严格按照文件要求，在市农业信息网上设立依申请公开栏，对外公布办理流程、办理材料、申请条件等要素，方便群众行驶应有权利，提升政府公信力。目前我委收到一条依申请公开件，并在网上给予答复。
（三）加强政府网站建设
一是规范网站管理。为进一步加强和规范网站管理，我委根据市政府有关文件要求，制定《益阳市农业委政府网站管理办法》，实施了信息发布审核制度、信息保密审查制度、网站日常巡检及上网信息复查制度等一系列管理制度，使网站管理更加规范化、制度化。明确网站管理、维护部门及岗位职责，要求专人认真监控和检查网站运行状况，信息采编人员及时提供相关信息资讯，确保链接正确有效、网站安全平稳运行。此外按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》，我委“益阳市农业信息网”网站已在工信部、公安局进行了网站备案。2016年在市电子政务办的指导下，我委统一规范了网站名称、域名、徽标等，并在网站首页底部功能区增加了“党政机关网站”标识、网站标识码、公安机关备案标识等，同时添加了“政府网站找错”监督举报平台入口链接，标明了单位电话传真邮箱等。截至目前，在2018年国务院网站抽查中我委网站“益阳市农业信息网”均未被国务院、省政府办公厅、市电子政务办通报批评，网站自查评分均合格以上。但委属副处级二级单位市畜牧水产局主办的“益阳市畜牧水产局”网站在第三季度监测中发现其服务器疑似部署在外省，对此我委高度重视，迅速核实整改，已将服务器迁回省内。目前 “益阳市畜牧水产局” 网站已下线暂定使用，正严格按照要求做好网站迁移等工作。
二是推进集约整合。2016年按照市电子政务办的要求，我委“益阳市农业信息网”网站进行整合改版，实现与益阳门户网的无缝对接。另外，委下属二级单位的“益阳市畜牧水产局”网站暂未并入，目前相关整改工作正在有序推进，预计今年年底将按要求整合到市政府站群系统，集中统一开放政府数据。
三是优化栏目建设。益阳市农业信息网作为我委政府信息公开的主要窗口，发挥至重要的作用。因此我委着力投入人财物，不断优化完善农业信息网网站栏目建设。目前，“益阳市农业信息网” 网站功能齐全，开设了政务公开、农业动态、农业政策、三农建设、网上办事、农技推广、招商引资、市场信息以及交流互动九大专栏。截至目前，我委在“益阳农业信息网”编发各类公开信息大约500条（其中政务公开类109条，农业动态类265条，农业政策类8条）。同时按照电子政务办要求，进一步完善、补齐了网站办事指南类别，切实便利了广大农民群众，有效推进了我委政务公开工作的开展。
四是强化互动回应。明确“局长信箱”信件办理由委办公室牵头负责，各科室具体负责信件回复办理。同时，明确信件处理流程、工作要求、工作职责等，确保“局长信箱”回复办理工作稳步有序推进。据统计，2018年，“局长信箱”等互动栏目共收到各类信件3件。其中，投诉类1件，咨询类2件，回复率达100%。
五是加强安全防护。严格按照要求，加强对益阳市农业信息网的安全维护，明确专人负责网站后台管理工作，后台登陆采用单独的密钥U盘和强口令密码等安全防护措施，且每天安排管理员定时访问委网站，进行巡检，保证网络安全、数据安全。同时为保障网站安全，我委对机房进行了防火、防盗的改造，同时给服务器配置安装了专业杀毒软件，加强了防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密等方面的有效性，确保网站运行安全。
二、存在的不足与困难
一是政府信息公开的广度和深度不够。目前公开的政府信息主要是部门职责、领导分工、办理流程、工作动态等，对大量的政策解读、调查研究、形势研判等方面还有待梳理和挖掘。
二是市农业信息网站政府信息的查询、检索系统功能还不够强大，网站建设有待完善。此外还需拓宽公开渠道、创新公开方式，合理借助好微信、微博等政务新媒体，为群众提供更加方便快捷的农业资讯。
益阳市农业委员会
2019年1月4日