张国泰代表：

您提出的《关于加大对农业企业扶持力度的建议》收悉。结合市财政局、银监局、农业银行和市政府金融办等单位意见，现答复如下：

近年来，市委市政府高度重视农业企业发展。每年一号文件都是针对农业的专门文件，去年出台了《益阳市人民政府关于深入推进现代农业“131千亿级产业”工程促进产业兴旺的意见》(益政发〔2018〕18号)。明确提出实施“一乡一业”“一县一特”品牌战略，促进农村一二三产业融合发展，提高农业产业化经营水平，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系、智慧农业体系和支持支持体系。2018年，辖内银行业金融机构贷款余额1068.49亿元，同比增长16.76%，其中涉农贷款余额517.96亿元，占全部贷款余额的48.48%。

一、关于优化农业企业发展环境问题。金融机构和各行政执法部门在不违法违规的前提下，优惠政策尽量向农业企业倾斜。如2016年人民银行等六部委联文下发了《农村住房财产权抵押贷款试点暂行办法》（银发〔2016〕78号），益阳辖内暂没有县市纳入试点范围，益阳银保监分局将积极有序推进此项工作。2018年，通过“财银保”、“惠农担”、小额信贷等方式，对涉农企业提供无抵押贷款平台，并实行财政对贷款利息、保险费、担保费实行一定比例补贴的制度，为金融支农开辟了一条绿色通道。银行贷款优惠政策也向小微企业倾斜，同时加快“放管服”改革。

二、关于加大对农业企业的支持力度问题。市县两级财政对农业企业支持力度呈逐步加大态势，2018年，全市共计完成农林水事务支出543002万元，占公共财政预算支出的15.23%，同比增长22.87%。“百企”扶持、特色产业园、贷款贴息等项目的资金额度也逐年加大。财政部门将加强对中小微企业特别是涉农企业的金融支持，落实好贷款贴息、保险费和担保费补贴政策。新一轮机构改革把原属财政的农业开发和发改、水利、国土的农业项目都整合到农业部门，为乡村振兴战略的推进提供了更强有力的资金保障。

感谢您对益阳农业产业化工作的支持！

益阳市农业农村局

2019年6月10日