中国民主促进会益阳市委员会：

贵单位提出的《关于发展益阳农机外向型经济的建议》提案已收悉，衷心感谢贵单位对全市农机产业发展的关注和对农机工作的关心支持！《建议》针对我市农机产业现状，客观分析了全市农机产业持续下滑的原因，建设性地提出了做大做强、振兴益阳农机产业的意见建议。您们的建议具有很强的针对性与可操作性，为我农机产业可持续发展指明了实现途径。提案收悉后，我局已与协办单位益阳市商务局多次协商沟通提案办理事项，协同开展相关调研，现结合我市现状，综合调研与会商情况，就该提案答复如下：

一、政府重视，助力益阳农机外向型经济起航

2018年年9月11日，市委副书记、市长张值恒一行先后到益阳市5家农机企业进行了走访调研，要求各级各部门整合科技创新资源，为农机企业提升研发能力、实现自身更好更快发展搭建平台，推进我市农机产业尽快步入发展快车道。近两年，市政府在政策、项目上实行了倾斜与支持,商务部门积极推动“万企闯国际”行动，积极宣传湖南省重点境外展会目录，不定期、多渠道宣传推介境外展会。农业部门与商务部门协作，鼓励组织我市农机企业积极参会参展。去年，发动全市农机参展企业超60家次。同时，尽力做好农机企业外贸服务，帮助农机企业缓解“专业人员不足、外贸业务不熟”等难题，去年就为富佳科技、亿伯丰机械等农机企业开展了咨询服务。为鼓励本地企业开展外贸活动，在市级科技项目中，市科技局每年的科技项目对于农机企业科技创新项目都予以了重点支持，去年富佳科技农机出口获得了政策资金支持2万元。我市伟业机械去年参加湖南农机工具东盟展（印尼），市商务局为其解决了重点境外展会项目资金5.95万元。虽然近几年我市农机产业整体下滑，企业数量大幅缩减，但经过市场的洗礼和市委市政府的扶持，生存下来的企业已站稳脚根，正逆势上扬，成为益阳农机产业的脊梁。益阳农机产业外向型经济也是从无到有，正扬帆起航。

二、把握政策，树立全市农机企业外贸出口信心

2018年12月，国务院下发了《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》，2019年12月，湖南省人民政府下发的《湖南省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》，2018年，市政府下发了《益阳市十大工业新兴优势产业链推进方案》（益政办发〔2018〕6号），农机产业已被市政府列入了益阳市十大工业新兴优势产业链之一，农业机械产业链已列入我市与省对接的十大新兴优势产业链之一。2018年3月，市政府出台《益阳市人民政府关于进一步加强推进招商引资工作的实施意见》（益政发〔2018〕6号），文件中明确“从2018年起，每年新增安排2000万元专项资金，重点支持外贸经济发展和外商直接投资奖补”。此外，高新区、赫山区、安化县等部分区县（市）也根据地区财力制定了支持出口企业鼓励外贸发展的相关政策。在今后一个时期内，我局将汇同有关部门认真落实中央、省委决策部署，借政策东风，指导企业创新发展，打牢基础，进一步加强对农机企业的出口业务指导，帮助企业建立信心，鼓励企业开展自营出口，积极推动益阳农机产品走出去，尽早实现全市农机外向型经济实现跨越式发展。

三、整合资源，打造全市农机产业外贸航母

（一）畅通渠道，为企业搭建好信息平台。一是帮助企业解决信息不灵的问题。我们将进一步发挥部门行业优势，积极梳理、汇总相关农机外贸信息，及时为企业提供出口信息与资讯。同时，积极推动益阳农机企业积极参与对外援助和国际合作。二是帮助企业积极开拓国际市场。为推动益阳农机走出去，我们将适时向市委市政府作好汇报，争取考察经费，争取外出考察机会，主动出击，开拓国际视野，寻求合作商机，推动本地农机企业与国际市场开展产销对接和技术交流。

（二）抱团取暖，指导成立行业协会。我们将不遗余力，继续协调全市各农机企业，帮助指导成立或农机产销行业协会，寻求整体竞争优势，鼓励农机企业向集团化方向发展，形成农机产品外销合力，也能满足客户一站式服务需求，提升我市产农机走出去的服务保障能力。

（三）创造条件，筑牢全市农机产业外贸基础。一是扶持重点企业。采取扶优扶强、政策倾斜等措施，创造条件，优先扶持重点企业发展，帮助农机出口企业发展壮大，着力打造农机外贸龙头。二是适时依大附强。积极引导我市企业依托湖南农机产业园和双峰县等农机产业集群，搭船出海，加快“走出去”步伐，拉动我市农机外贸经济发展。三是打造拳头产品。根据外贸需求，引导企业整合各方资源，针对性地研发、改良适销对路产品，形成外销产品拳头，打造外贸产业链条，促进我市农机产业良性发展。四是把握市场方向。根据我市农机产业特点，引导企业找准市场，集聚发力，做好农机外贸基本盘，建好农机外贸根据地。

益阳市农业农村局

2020年6月5日