二、关于强化生猪定点屠宰监管方面

畜禽屠宰监管职能调整到位以后,各地通过“扫雷行动”等专项整治,严厉打击了私屠滥宰等各类违法行为,进一步规范了行业秩序。一是日常监管有效开展。依照《生猪屠宰厂(场)监督检查规范》等制度,去年对所有生猪定点屠宰厂点均开展了2次以上日常监督检査和1次年终检查,监管率达到100%,全市没有发生生猪屠宰环节肉品质量安全事件。二是专项整治成效明显。去年各级屠宰主管部门强力推进生猪屠宰监管“扫雷行动”和打击危害肉品质量安全违法违规行为“百日行动”,查处了一批影响较大的案件。沅江、桃江、南县等畜禽屠宰管理部门会同公安、食安、食药监管等部门，集中开展多次联合执法。专项整治行动期间，各区县市动物卫生监督所通过设立举报电话、不定期巡查、联合执法等方式，严查生猪定点屠宰场、重打私屠滥宰、非法注水和注入其他物质等各类屠宰违法行为。共通过媒体宣传19次、发放宣传资料7865份、举办培训班次20次、培训人员1126人次；接收举报11起，查实11起；全市开展执法行动26次（其中联合执法7次），出动执法人员195人次，共立案5件，涉案物品生猪45头，货值13.2万元；屠宰环节瘦肉精监督抽检5685份。三是两项制度全面落实。 一是落实屠宰场自检制度。严格执行生猪定点屠宰制度。督促指导生猪屠宰厂(场)落实各项防控措施，配齐非洲猪瘟检测仪器设备，按照批批检、全覆盖原则，全面开展非洲猪瘟检测达100%，切实做好疫情排查和报告。建立生猪屠宰厂(场)暂存产品抽检制度，强化溯源追踪，严格处置风险隐患。二是落实驻场官方兽医制度。官方兽医要依法履行检疫和监管职责，严格按照规程开展屠宰检疫并出具动物检疫合格证；严格监督屠宰厂(场)查验生猪产地检疫证明和健康状况、落实非洲猪瘟病毒批批检测制度。四是资源配置得以优化。根据省局关于进一步加强生猪屠宰准入工作的通知，在国家出台新的《生猪屠宰管理条例》和相关配套政策前，对不合要求、布局不合理的屠宰场一律不审批，对已有的生猪屠宰场点，进行清理整顿，撤销清理工作正在调查核对中。会同有关部门联合开展生猪屠宰资格审核清理活动,严格按要求关停不符合条件的屠宰厂和小型屠宰场点,加快调整产业结构、淘汏落后产能，促进行业转型升级。五是标准化建设长足发展。深入推进生猪屠宰标准化创建活动,引导湖南颐丰食品有限公司等大型企业升级改造；抓品牌化经营。支持开展品牌推广,发挥品牌效应,逐步实现优质优价,增强内生动力。支持推广屠场网络视频全程平台监控系统。六是行业产业发展全面突破。开展乡镇肉品配套体系建设试点,扩大规模屠宰企业发展空间,逐步改变了乡镇肉品质量安全难以保障的不利局面。引导屠宰企业开展质量安全追溯体系建设,肉品附带二维码等“身份证”追溯方式逐步推广。

三、关于农业综合行政执法体系建设方面

今年3月份机构改革调整到位后，市执法支队整合渔业渔政、畜牧业和种植业等执法队伍，市本级成立了副处级的市农业综合行政执法支队，各区县（市）成立了副科级的农业综合行政执法大队。市本级农业综合行政执法支队核定编制15人；赫山区农业综合执法大队核定编制51人；资阳区农业综合执法大队核定编制45人；桃江县农业综合执法大队核定编制25人；安化县农业综合执法大队核定编制46人；大通湖区农业综合执法大队核定编制11人；南县农业综合执法大队核定编制40人；沅江市编办即将出台机构改革文件。随着各级农业综合行政执法体系不断健全和完善，我市农产品质量安全监管执法力量不断充实，工作力度不断强化。

四、关于强化农产品质量安全综合监管体系建设方面

（一）监管体系日趋完善。目前，全市7个区县（市）、86个涉农乡镇均成立了农产品质量安全综合监管服务机构，共创建省级乡镇监管示范站27个、市级乡镇监管示范站14个，配备县级监管员61人、乡镇监管员297名，乡镇监管站规范化建设到位率达92%。“十二五”以来，市本级和6个区县（市）共争取农业部实施的农产品质检站建设项目资金1937万元，已有6个单位通过了项目验收，5个质检中心已通过农产品质检机构“双认证”。市本级和安化县、资阳区、南县、大通湖区等5个质检机构将种养业质检资源进行了整合，市、县、乡三级质检网络逐步健全。

（二）标准规范逐步拓展。一是定标准。围绕主导、特色和优势农产品制（修）订农业标准24个、技术操作规程161个。二是创示范。通过政策扶持、项目支持、资本投入等举措，推行“合作社或龙头企业+基地+农户”生产经营模式，大力推动标准化示范区建设。全市共创建种植业标准化示范区145个、国家级蔬菜标准园22个、现代农业特色产业园省级示范园31个、国家级和省级畜禽标准化养殖场50个、国家级水产健康养殖示范场38个。三是抓认证。2019年，全市235家企业有效使用无公害农产品、绿色食品和有机食品标志的农产品共637个，认证农产品产量144.57万吨。沅江芦笋、桃江竹笋、赫山兰溪大米、大通湖大米、安化小籽花生、安化黄精、南县草龟和南县中华鳖等8个农产品获农业农村部农产品地理标志登记保护。创建全国绿色食品原料标准化基地5个、省级绿色食品示范基地7个，全市农业适度规模经营水平走在全省第一方阵。

（三）专项整治深入开展。通过行政执法和刑事司法衔接等机制，大力惩治农产品质量安全领域违法违规行为，警示震慑效果明显。去年共开展农产品质量安全7大专项整治行动和农村假冒伪劣食品专项整治，出动执法人员7945人次，检查门店、企业6382个（次），查处问题并责令整改471起，取缔无证生产经营主体56个，捣毁制假售假窝点37个，收缴假冒伪劣农产品4066公斤，查处案件74件，移送司法机关4起，货值55万元，挽回经济损失1064万元。今年3—4月份，全市按照农农业农村厅和市委市政府的工作要求，深入开展农资打假“春雷”专项行动，全市共出动执法人员1064人次，出动执法车辆300台次，检查农资生产企业52家，抽检农资133份，受理投诉举报3超，立案16件。今年4月份，由市市场监督管理局、市发展改革委、市公安局和市农业农村局联合开展粮食及相关制品“百日”整治行动，严厉打击粮食及相关制品重金属超标、以次充好、非法添加等违法违规行为。目前，该整治行动正计划有序开展。

（四）产品质量不断向好。赫山区、安化县成功创建第二批“国家级农产品质量安全县”，沅江市、桃江县、南县和资阳区为省级农产品质量安全创建县，通过示范创建，全市质量安全水平明显提升。2019年农业农村部对我市主要农产品进行了3次例行监测，抽检样品135批次，平均合格率为99.3%；省农业农村厅对我市进行了8次例行监测和监督抽查，抽检样品920批次，平均合格率达99.5%以上；市农业农村局组织了4次例行监测，抽检合格率为99.8%。2020年1月-5月，省农业农村厅来我市抽检蔬菜、水果、水产等农产品134批次，检测合格率98.5%；市级抽检蔬菜、水果等农产品524批次，检测合格率99.8%。在各级各部门的通力协作下，去年全市未发生重大农产品质量安全事件。

（五）“两证加追溯”体系稳步推进。为全过程农产品质量安全和食品安全监管，益阳市人民政府下发了《关于推进农产品质量安全追溯和“身份证”管理体系建设的通知》，市农业农村局下发了《2020年全市农产品质量安全追溯和农产品“身份证”管理体系建设暨试行食用农产品合格证制度实施方案》，全市“两证加追溯”体系体系建设工作全面推进。目前，赫山区、桃江县、安化县、南县和沅江市已纳入“省级农产品‘身份证’管理和质量安全追溯体系建设项目县”，全市共413家生产经营主体在国家农产品追溯平台进行了注册。市农业农村局，赫山区和安化县农产品质量安全追溯管理信息平台已上线运行，完成省级以上农业产业化龙头企业及“两品一标”农产品“身份证”赋码标识共152家企业642个产品；市级农产品质量追溯体系建设已初步完成，现共有105家生产企业进驻平台；7个区县（市）试行食用农产品合格证制度全面实行，截止4月底，已开具出具合格证4万多张，“生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究”的任务目标正逐步实现。

农产品质量安全监管工作涉及面广、点多、线长，情况复杂，问题多，监管工作永远在路上，迫切需要全社会共同关注和鼎力支持。再次感谢您对农业农村工作的支持！