贵单位提出的《关于发展农业产业化联合体,助推我市农村产业振兴的建议》收悉。经认真研究,现答复如下:
《全国乡村产业发展规划(2020-2025年)》明确提出:扶持一批龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体,构建分工协作、优势互补、联系紧密的利益共同体,实现抱团发展。引导农业产业化联合体明确权利责任、建立治理结构、完善利益联结机制,促进持续稳定发展。省农业农村厅规划到 2023 年,全省发展联合体 3000 个以上,培育示范联合体 1500 个以上, 其中省级联合体 1000 个以上、省级示范联合体 500 个以上。近两年,全省已认定省级联合体327个,益阳18个,省级示范联合体150个,益阳13个。至2020年,我市18家省级联合体联结农民合作社128家,家庭农场346家,村级经济组织18个,带动农户23万余户,联系基地181万亩,营业收入116.8亿元,解决就业3.57万人。今年,我市将继续申报创建农业产业化省级联合体及省级示范联合体,同时培育农业产业化市级联合体50个。
一是争取项目扶持。2020年争取9家企业获“百企”扶持,3家企业获评标杆龙头企业,其中有3家示范联合体奖补,基于大部分也是联合体牵头企业。今年除继续争取省财政扶持外,还将积极争取市财政扶持奖励。
二是加大金融支持。2019年人民银行会同农业农村部等部门印发的《关于金融服务乡村振兴的指导意见》(银发〔2019〕11号)提出:“支持农业产业化龙头企业及联合体发展”。6月17日,市政府与省农村信用社联合社签订了《深化金融服务支持益阳现代农业发展与改革试验合作协议》,省农信系统将聚焦益阳现代农业综合改革试验这一核心,对现代农业产业链、产业圈、产业布局进行深入政策研究,把对接合作项目一个一个抓实,把基础工作一件一件做好,确保签约合作早日开花结果,真正做到融为一体、互利共赢。6月底,市农业农村局、乡村振兴局、农发行益阳分行也将联合《签订战略合作协议(2021—2025年)》,在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进农业现代化、推动乡村建设行动、创建乡村振兴实验示范区等方面展开合作。我局将收集、汇总、筛选、审核农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场,积极对接农信担、政银担、银行等各个金融机构,加大对新型农业经营主体的精准信贷服务。 通过数据共享增信,为新型农业经营主体提供更加便捷有效的金融服务
三是落实用地保障。今年自然资源部、国家发改委、农业农村部联合下发了《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的通知》(自然资发〔2021〕16号),明确了农村一二三产业融合发展用地范围。省里也将出台相关实施意见,我局将积极与自然资源部门对接,认真贯彻落实部省政策,强化用地监管,优化用地审批和规划许可流程,引导农村产业在县域范围内统筹布局,盘活农村存量建设用地,保障设施农业发展用地,保障农村一二三产业融合发展合理用地需求。
感谢民进益阳市委对我局工作的关心,希望继续对“三农”工作给予支持。
益阳市农业农村局
2021年6月21日