王益文委员：
您提出的“关于进一步加强我市种质资源保护与利用建议”提案收悉，经研究，答复如下：
您的这一提案提得很好。习近平总书记在2020年中央经济工作会议上指出“要抓好解决种子和耕地问题。要开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻身仗”。湖南省隋忠诚省长、副书记乌兰在2021年省委农村工作会议上分别提到了“要抓好种质资源保护利用，加强种子库建设，组织开展农业种质资源系统调查，抢救保护濒危珍稀物种，改造提升农作物种质资源库，启动建设省畜禽遗传资源基因库。推动66家省级保护单位履行主体责任，做好资源登记保护、鉴定评价等工作”。因此，您的这一提案非常契合当前国家对种业发展的需要。您为此作出了深入的调研与思考，在此表示感谢。
我市已做的相关工作。近几年来，我市在加强农作物种质资源保护与利用方面作了不少工作。我市属长江中下游平原南岸，背倚雪峰山，怀抱洞庭湖，土地肥沃，物种繁多，生物物种达1000余种以上，千百年来为益阳人民提供了极为丰富的农业生产资源。但是，随着工业化、城镇化进程加剧，群体数量和区域分布发生变化，野生动植物资源急剧减少。为防范地方优质基因消亡，合理保护生物多样性，我市围绕种质资源保护与利用做了以下工作：
一是组织开展第三次全国农作物种质资源普查与收集。
为进一步查清我市农作物种质资源家底，保护我市重要基因资源，2015-2016年连续两年，市农业农村局按照《第三次全国农作物种质资源普查与收集行动实施方案》要求，认真部署，组织南县、沅江市、安化县、桃江县四个县、市（区）开展了农作物种质资源全面普查和抢救性收集。全市共计征得本地传统优良种质资源256个，按方案要求全部送达到省级种质资源库统一进行管理，从而为将来本地优质种质资源的合理保护和开发利用打下了坚实的基础。
二是积极组织开展种质资源圃相关项目申报。近年来，市农业农村局先后组织益阳万盛种业、安化天际茶叶公司等5家种子、种苗企业申报了农业部“十四五”农业储备项目（基地建设类）；组织益阳惠民种业常规水稻品种开发综合建设项目、桃江县茶树种质资源圃、葛根种质资源圃建设项目申报纳入国家“三农”领域补短板项目库储备项目范畴；2020年组织安化县无病毒柑桔良种场成功申报了“农业部种质资源保护挂牌单位”；协助安化县无病毒柑桔良种场成功列入2020年国家投资建设的18个柑桔无病毒良种圃之一。目前这一项目正在投资兴建阶段。
三是争取领导重视。2021年市委、市政府将“解决好种子和耕地问题”写入了政府工作报告。在今年的全市农业农村工作会议上，瞿海书记的讲话中指出：“要抓好种业保安全，确保益阳特色农产品种源自主可控”。汤瑞祥副市长提到了“要加强种质资源保护，组织开展资源调查，对地方传统特色优良品种给予开发利用，积极申报市级种子库建设项目”。同时，益阳市现代农业综合改革规划（2020—2025年）提出了要“打造益阳‘特色种业’工程”，实施茶叶、小龙虾等主要特色农产品品种选育和良种繁育工程，并纳入全省种业发展计划。相关责任单位为市农业农村局、市科技局、市财政局。
四是今年2月份，市农业农村局在呈送市政府“加强种业创新，促推种业科技自强”的意见建议中，首要提出了“申报建立市级种质资源库”的思路。
五是2020年7月市政府、南县县政府投入专项资金，在南县举办稻虾米品牌建设科学院，由省农科院育种专家牵头，市农科所相关科研人员参与，收集水稻种质资源，对稻虾米适宜品种进行选育、筛选；给予市农科所位于海南省的南繁基地拨专款增建两套科研人员住房，改善了我市科研育种人员居住条件和生活待遇，为我市科研人员致力于开展水稻种质资源保护利用提供了有力保障。
三、按照您的建议，我们将在今后的工作中，在继续落实好以上各项措施的基础上加强以下工作：
一是按照《湖南省农业种质资源保护与利用发展规划（2021-2035）》以及湖南省农业农村厅《关于开展全省农业种质资源普查的通知》要求，组织尚未参与2015年第三次全国种质资源普查的赫山区、资阳区以及需要补充和抢救性征集的南县扎实开展好2021-2023年为期3年的种质资源普查。
二是按照市委、市政府“十四五”工作规划以及益阳市现代农业综合改革方案要求，全力开展益阳“特色种业”相关工作。特别是注重对地方特色种质资源的开发与利用，为壮大我市稻虾米、蔬菜、茶叶、柑桔等优质特色农产品产业提供支撑。
三是向部、省积极申报建立优势县区、县（市）农作物种质资源库。我市具有山区、湖区不同的地域风貌，拥有十分丰富的农作物种质资源，迫切需要对珍贵、稀有、濒危、特有植物种质资源，如蔬菜、油料、早杂粮、果树、茶树等农作物品种进行抢救性收集保护。特别是安化县具有良好的生态环境和天然的封闭隔离条件，最适宜建立多样性种质资源库及原生态保护区。同时，安化县已有建场几十年历史的湖南省无病毒柑桔良种繁育场（2020年挂牌国家级种质资源保护单位），具有一支强有力的种质资源保护与利用的科研团队，拥有较为现代化的种质资源保存隔离设施。因此安化县将是我市申报建立种质资源库的首选区、县（市）。
以上答复是否满意，如有意见，请及时反馈。
益阳市农业农村局
2021年5月14日