尊敬的姚清明代表：

　　收到您提出的《关于加强智慧农业发展 助推乡村振兴的建议》后，我局高度重视，成立了由局党组成员、副局长陈升平同志牵头的办理工作小组，并对建议内容进行了认真调查研究。现答复如下：

　　一、关于加大对智慧农业发展的投入力度

　　近年来，我市抢抓数字经济加速发展的机遇，认真按照《“十四五”国家信息化规划》《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》要求，以市政府为主导、各县市区配合，在全市加快发展智慧农业、推进数字乡村建设。目前，全市已建成4G基站15735个、5G基站4758个，其中乡村4G基站8790个、5G基站1860个，实现了1155个行政村及城乡社区通光纤，实现了4G网络全覆盖、5G网络连续覆盖。市财政投入资金2245万元重点建设了益阳智慧农业大数据平台和农村土地承包经营权信息应用平台。我市在全省率先全域打造智慧渔政监管平台，共投入4950万元，建成监控点位316个。在县级层面，安化县政府与湖南联通合作建设了安化黑茶产业互联网平台，南县建设了稻虾产业公共服务平台“洞庭虾网”，助推安化黑茶、南县稻虾等特色农业产业加快转型升级。在村级层面，大力实施信息进村入户工程，努力推动“互联网+社区”向农村延伸，共建设益农信息社1131个，有效提高村级综合服务精细化、现代化水平。但受智慧农业投资巨大，短期经济效益不明显等因素影响，新型农业经营主体对智慧农业建设的投入信心不足。

　　下一步，我们将加大财政资金投入和引导力度。坚持政府投入为主，将农业信息化建设投入纳入各级政府财政预算，设立专项建设资金。加大涉农资金整合力度，向智慧农业重点项目建设倾斜。加强金融机构对智慧农业建设重点项目和优质涉农企业、新型农业经营主体、农村就业创业群体的信贷、融资支持。遵循“实惠、平等、公平、方便”的原则，在充分保障农民利益的基础上，出台优惠政策鼓励引导各类社会资源参与智慧农业建设，充分调动农民、企业和社会各方面积极性，形成推进智慧农业发展的强大合力。

　　二、关于加强智慧农业应用基础设施建设

　　近年来，我市成功创建国家级农业科技园区，创建4个省级以上农业园区，占全省28个的1/7；组织桃江、南县成功申报为国家农业产业融合发展示范园，大通湖区成功申报为首批省级农村产业融合发展示范园。我市不断深化与华为、中联重科、58集团等企业合作，吸引其来益阳投资智慧农业建设。2022年年4月8日，市政府与中联重科签约推进我市全域数字水稻、智能农机项目。以大通湖、沅江、南县、赫山为中心打造一个国家级全域现代化数字水稻综合体，以南县稻虾米、赫山兰溪大米、沅江大米、大通湖大米等品牌为基础，培育两个特色区域高端数字大米品牌，以沅江中联智慧农业数字大米示范基地、大通湖宏硕生态农业农机专业合作社、南县助农农机服务专业合作社为主体，建设三个全省乃至全国领先的智慧无人农场。在赫山区积极开展数字水稻试点，通过部署田间物联网设备，为基地可视化远程诊断、远程监管提供数据基础，重点打造3000亩智慧农业示范基地，实现水稻数字化种植技术的全域推广。全市共建设智能化育秧工厂43家、智能催芽密室43个、循环运动式生产线（组）89条、育秧播种流水线81条、育秧大棚面积24.4万平方米，一次性育秧可插大田面积达5.8万亩。目前，全市有序抛秧机保有量208台，自动播种流水线132台套，农用北斗终端2537台套，农用北斗终端可对农机作业轨迹、作业内容、作业面积、作业质量实施远程监测，实现了农机作业监管的精准化。全市主要农作物机械化水平达79.75%，其中水稻生产综合机械化率达85.16%，两项指标均居全省第一位。

　　下一步，将结合现代农业综合改革，以县市区为单位，统筹开展智慧农业试点示范工作，重点在夯实乡村信息化基础、培育乡村数字经济新业态以及乡村数字治理新模式等方面积极探索，主动对接部、省农业农村部门，争取智慧农业项目资金，打造一批数字乡村、智慧农业试点示范项目。并进一步加大数据采集力度，打通各部门和系统之间的数据壁垒，做好数据对接，建立健全涉农数据共享机制。同时，充分发挥主流媒体和重点新闻网站作用，及时宣传数字乡村、智慧农业建设的成功做法和工作成效，积极总结提炼试点示范经验，因地制宜在全市范围推介推广。

　　三、关于加强智慧农业人才的培养

　　2022年，市委人才办出台《益阳市科技特派员管理办法（试行）》。开展“三个一百”人才下乡活动，从全省高校和科研院所中选派100名市派农村科技特派员深入基层开展科技服务，争取到38名省派科技特派员来益服务，较上批次增加22名。科技专家服务团总人数达579人，培养了一批“土专家”“田秀才”“乡创客”。全市共建立科技专家服务团示范基地167个，服务企业和合作社907个，带动农民增收20713户，辐射带动农民25.23万人，开展各类线上线下技术培训737场次、人数超10万人，推广农业新技术137项，引进农业新品种87个，帮扶结对725个，成为科技支撑乡村振兴主力军。但是，智慧农业仍然面临基层信息服务人员队伍整体素质不高，缺乏既懂信息技术又懂农业技术和善于经营的专业人员的窘境。农村信息化基础平台的数据采集、更新维护、分析应用、监管运维人才不足。同时，农村青壮年劳动力大量外出，农村留守老人、妇女、儿童学习能力和适应能力不强，智慧农业建设的应用推广存在一定难度。

　　下一步将大力实施人才强农战略，结合乡村人才振兴，加大数字乡村复合人才的培养和引进力度，壮大乡村人才队伍，有针对性地引进培养既懂农业技术和经营管理，又懂数字技术的复合型人才，将智慧农业建设纳入高素质农民培训内容，有计划、有步骤地全面推进乡村数字化知识教育和手机应用技能培训，提升农民数字化应用能力，为智慧农业村后续发展输送充足的人才。进一步强化涉农职业教育，依托我市各大职院校加强对农村党员干部现代信息技术应用方面的教育培训，重点抓好驻村工作队、基层农业信息员、“大学生村官”、农业龙头企业技术人员及职业农民队伍的信息技术培训，推行特岗生定向培养、送教下乡、弹性学制等模式，培养农业农村急需紧缺人才，强化乡村振兴人才支撑。

　　衷心感谢您对我市农业农村工作的关心和支持！

　　益阳市农业农村局

　　2023年6月2日