益阳市农业委员会关于
《加强农村土地信托流转风险防控的建议》
重点提案办理的工作方案
为切实做好重点提案的办理工作，根据全市建议提案办理工作要求，结合我委工作实际，现就2016年市政协五届四次会议确定第63号重点提案《加强农村土地信托流转风险防控的建议》的办理制定如下工作方案。
一、
指导思想
以党的十八大和十八届三、四、五中全会精神为指导，结合市政协五届四次会议精神和政协委员提案办理工作要求，以办实事、求实效、抓落实为根本出发点和落脚点，把落实问题，解决问题作为办理工作的根本目标，按照“依法依规，实事求是，注重实效”的原则，以政协委员满意作为衡量办理工作的标准，切实解决我市农村土地信托流转中存在的风险问题，为加快推进我们市农村土地流转，发展适度规模经营提供有力保障。
二、组织领导
市农业委成立《加强农村土地信托流转风险防控的建议》重点提案办理工作领导小组，由市农业委党组书记、主任何伟良任组长，市农业委党组成员、副主任陈瑶任副组长，市农业委经管站、综调科、办公室主要负责人为成员，领导小组办公室设市经管站，领导小组负责重点提案办理工作的协调与督导，市经管站负责重点提案的具体办理工作。
三、办理程序
（一）走访沟通，制定方案。市经管站主要负责人带队与提案人民建益阳市委（益阳市桃花仑西路746号市委二院，联系电话：4238227）取得联系，真诚沟通，认真倾听意见和想法，了解真实意图。结合工作实际，制定切实可行工作方案，报牵头督办领导（市政协副主席曾斌）审核，征求意见后，报市政府分管领导审定。（时间要求：5月15日前完成）
（二）深入调研，掌握情况。针对提案人提出的建议，市农业委重点提案专项办理工作领导小组召开专题会议研究部署工作，抓住提案反映的主要问题，由分管委领导带队，组织有关人员，深入实际开展调查研究，掌握一手情况汇报。（时间要求： 5月31日前完成）
（三）认真研究，解决问题。重点提案办理领导小组听取调研情况汇报，针对存在的问题，认真进行研究，拿出切实可行的解决意见，并逐一加以落实，制定路线图和时间表。（时间：6月30日前完成）
（四）征求意见，初步答复。在研究的意见基础上，听取政协委员、市政协、市政府督办领导的意见建议，形成统一答复意见，由市经管站起草初步答复意见，委办公室初审后报分管领导审核，单位主要领导签署意见并加盖公章后，答复文件与《征询意见表》呈送民建益阳市委。（时间要求：7月10日前完成）
（五）修改完善，正式答复。根据提案人对收到的答复文件反馈的意见，进一步修改完善答复文件后送达提案人，提案人对答复反馈满意后，由市农业委办公室统一将正式答复文件报送市政协提案委，人资环委，市政府建议提案科，根据上级部门的要求做好相应工作并将正式答复文件等资料整理存档。（时间要求： 7月15日前完成）
（六）整理情况，形成报告。切实落实政协委员关于加强农村土地信托流转风险防控的建议，由市经管站认真归集整理办理过程中的相关情况和资料，形成办理提案过程中主要问题的处理情况、吸收采纳建议内容改进工作情况、取得的办理实效等内容的专题报告材料，在年度建议提案捆绑公开办理会议上书面汇报。（时间要求：7月25日前完成）
四、工作要求
（一）落实办理责任。把提案办理工作纳入重要议事日程，严格落实“主要领导负总责、分管领导具体抓、经办人员认真办”的办理工作责任制，做到定人、定责、定时限和定工作标准。主要领导要随时掌握办理工作动态，分管领导要明确把握办理工作重点，及时研究解决好办理过程中遇到的困难和问题；经办人员要拿出具体的办理方案，加强与政协委员的沟通与协调，并按要求起草好答复意见，分阶段抓好落实。
（二）强化办理质量。通过自身组织调研，邀请提案人调研、座谈、上门走访等形式，与广泛听取社会各界意见，与委员面对面沟通，使办理答复做到有的放矢。加强与各区县（市）工作衔接，力争重点提案的办理结果按时答复，取得实效，确保委员满意。
（三）注重答复审核。提案的答复切忌“讲套话”、“打白条”或久拖不办、久拖不复，凡是有条件解决的要及时解决；一时解决不了的，要列入工作计划逐步加以解决；确实解决不了的，要做好解释说明，取得提案人的理解支持。对答复意见，要避免格式不规范、语气生硬等现象。同时，要积极向市政协和市政府督查室汇报办理工作进展情况，做好衔接和沟通工作。
五、工作联系人与联系方式
本重点提案办理工作具体事宜，与市经管站曹胜平同志联系。联系电话：4211457。
益阳市农业委员会