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益阳市农业委员会 对市六届人大一次会议第1156号建议的答复

作者: 发布时间:2017-05-15 信息来源:市农业委 点击量:

                                                               益农建字〔2017〕第16号(B类)

曹超军、王建萍代表:

你们提出的 《关于大力推广分布式光伏扶贫的建议 》已收悉。感谢您对我市农业农村发展的关心与支持。对您的建议我单位非常重视,委党组书记、主任作了重要批示,分管副主任召集有关同志进行了专门研究,组织有关人员进行了专题调研,和协办单位进行了认真研究和思考。现将办理情况答复如下:

为全面贯彻落实中央、省关于新时期精准扶贫脱贫的战略思想,充分发挥我省光伏产业优势,切实落实产业扶贫到户工作,帮助贫困户建立稳定、长期的增收渠道,立足我市脱贫实际和需要,我市已分阶段稳步推进光伏扶贫电站建设。

一、去年项目实施情况

根据《关于下达2016年湖南省光伏扶贫试点项目投资计划的通知》(湘发改投资【2016】542号)文件要求,我市2016年共实施光伏扶贫项目27个。一是实施村级项目5个,分别为安化县江南镇黄石村、冷市镇南华村、大福镇文利村、滔溪镇梅兰坪村及南县浪拨湖诰封嘴村,共计252.68kw,完成投资303.3万元。二是建设户用分布式电站20个,2016年年初安化县与县能源办合作试点户用3KW项目30个,目前已完成安装20户,完成投资60万元。三是在计划外建设了滔溪镇新联村和长塘镇蒋义村两个试点项目。

二、今年项目开展情况

1.提高认识,加强组织领导。为加强组织领导,明确部门职责,落实《关于推进光伏扶贫工作的指导意见》(湘发改能源〔2017〕341号)文件精神,我市以市扶贫开发领导小组名义起草了《益阳市关于推进光伏扶贫工作的指导意见》,目前正在走会签程序。各区县(市)也相继成立了光伏扶贫领导小组。南县、赫山区、安化县、大通湖区都已经制定了光伏扶贫工作实施方案,明确了指导思想、目标任务、基本原则、组织领导,制定了部门职责和资金的筹措渠道,明确了招投标程序和光伏产品技术参数和技术标准,确定了公开招标的方案。

2.认真谋划,开展前期筹备。制定方案后,各区、县(市)尽早谋划,加大资金筹措力度。南县光伏扶贫领导小组办公室拿出了建设资金筹措方案,省级专项财扶资金10万、到县财政扶贫资金每村30万、县直驻村工作队筹资8万元。确保光伏发电扶贫项目的资金保障。赫山区明确贫困村村级发电站建设由省级财政对贫困村每个村级发电站进行一次性补助10万元/村,区级从产业扶贫资金中补助10万元/村,不足部分由区财政全额予以支持,确保村级不因此负担债务。安化县已统筹落实每个贫困村产业扶贫资金50万元,解决建设资金问题。确定县国有平台公司安化县经济建设投资公司担任光伏扶贫项目业主,统一全县项目备案、建设手续办理、质量监管、竣工验收、信息管理以及电费结算、补贴申报,税费结算、收益分配等工作。桃江县由县级财政配资10万/村,其余资金由乡镇、扶贫工作队筹资解决。

为落实光伏扶贫项目尽早落地,各区县(市)正积极开展选址工作。桃江县已完成对今年实施9个贫困村实地选址,优先在屋顶、荒山、荒坡上开展项目建设。安化县利用经开区的工业园公有标准化厂房屋顶,建设联村集中式光伏扶贫项目,因地制宜利用公用建筑如学校、廉租房、乡镇政府及村委办公楼、有建设条件的部分荒地建设相对分散的项目。通过对县内园区实地考察和分析对比,暂时确定了高明工业园、梅城工业园、江南工业园、经开区黑茶产业园、圣德锰业厂区6个选址。沅江市目前已完成对今年实施光伏项目的6个贫困村实地勘察工作。

3.严格把关,启动招标程序。赫山区严格按照招投标程序进行招投标,拟对承建单位、光伏发电设备供应商、运维公司整体打包开展招投标,以益阳市赫山区光伏扶贫领导小组办公室为建设单位进行工程发包,委托中介代理招投标公司实施。目前已致函区发改局,请求以公开招标的方式确定项目施工单位(包括光伏发电系统的工程设计、施工、运维)。

衷心感谢你们对扶贫开发工作的关心与支持,望继续为全市脱贫攻坚工作建言献策。


                                                                   益阳市农业委员会

                                                                    2017年5月8日

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