2月1日，记者从市农业农村局了解到，目前我市耕地流转面积292.36万亩，其中转包88.87万亩，转让16.3万亩，互换15.94万亩，出租126.51万亩，股份合作16.57万亩，其他流转形式28.17万亩，耕地流转面积占承包耕地总面积的71%。我市耕地流转率居全省首位。“实现耕地整村流转，为合作社的发展注入了动力，我们对农业的未来充满信心。”位于南县三仙湖镇万元桥村的南县溢香园现代农业专业合作社，在当地政府鼓励支持下，于2020年实现了耕地整村流转，耕地流转面积从2019年的3000多亩迅速增长至近9000亩，当地村民不仅有土地流转收入，还能在家门口实现就业。该合作社总负责人李跃忠介绍，大面积耕地流转有利于合作社实现更高规模的产业化生产，能更大程度保障原料供应，也有利于优质稻虾品种的推广，为进一步打响南县稻虾米品牌奠定坚实基础。

近年来，我市认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》和中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》等文件精神，以发展现代农业为方向，以推进规模经营为动力，以实现农民增收为目标，积极引导和规范农村土地流转，取得亮眼成绩。

为最大限度规范农村土地流转行为，规避土地流转风险，我市出台了引导农村土地经营权有序流转相关文件，下发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》。同时，逐步建立风险预防保障机制，通过规范流转合同、严格审查工商企业参与土地流转资质,对流转面积大、涉及农户多的土地流转，土地流转中心提前介入，收取一定的土地流转风险保证金，建立风险预防、控制和处置机制。

自2015年开始，我市县级农村经管部门就建立了土地流转500亩以上大户台账，台账包括流转企业（单位）基本信息，流转面积、地类，流转土地所属乡镇、村，流转形式、期限，经营项目等内容。对规模大户经营行为进行动态监测。目前，全市建立在账流转500亩以上的大户633家。

农业产业要实现规模化发展，土地是首要条件。近年来，我市通过真金白银投入，扶持农业经营主体发展，促进规模流转，激发了一大批新型农业经营主体的活力。如桃江县从2014年起，就两大农业主导产业出台土地流转奖励办法，土地流转面积在300亩以上种植茶叶的每亩补助2000元，分两年执行。2015年起对粮食规模种植面积30亩以上的每年每亩补助20元。同时，设立合作社、家庭农场扶持基金，开展省市县级示范社、示范家庭农场评比。

耕地是农民的命根子，在推动耕地高质量流转过程中，加强调解仲裁体系建设，维护农民权益也是一项重点工作。近年来，我市狠抓土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设工作，在全市7个县（区、市）均成立农村土地承包仲裁委员会，制定仲裁委员会章程，设立仲裁工作办公室，聘请仲裁员160多人。2019年，全市共发生土地承包经营纠纷638起，调处纠纷580起，仲裁1起，纠纷调处率91%。