“房前屋后打扫干净了,蚊子苍蝇都少了好多。”7月30日,沅江市胭脂湖街道三眼塘村党总支书记杨建军告诉记者,全村共投入320万元用于“六个一”庭院整治项目,目前有426户农户完成“六个一”建设。近年来,我市大力开展农村人居环境整治工作,推行“绿色发展、旅游兴村、乡风提质”战略,大力实施农户美丽庭院“六个一”创建,基本实现了村庄干净、整齐、漂亮。
三年强力推进 乡村面貌一新
我市2018年启动农村人居环境整治以来,市委、市政府高度重视,把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的“当头炮”“第一仗”。通过3年多的强力推动,我市农村脏乱差的问题得到解决,主干道、大江大河、沟渠湖泊保持清洁,村庄环境基本实现干净整洁向漂亮美丽转变。2020年,经省级评估验收,我市农村人居环境整治三年行动在全省14个市州中位居第4名。
市委常委会、市政府常务会多次专题研究农村人居环境整治工作。我市坚持每年抓好几件大事、要事、实事。学习借鉴浙江“千万工程”经验,深入开展“百村示范、千村整洁”行动,分层次推进整洁乡村、美丽乡村、精品乡村创建工作。重点在市中心城区近郊、“一江三路”沿线、大通湖生态敏感区、县城周边选择100个行政村开展“百村示范”创建,全市所有行政村深入开展村庄清洁行动。省市县“三级同创”美丽乡村示范村创建模式为全省首创,全市累计创建省级示范村41个、市级示范村45个、县级示范村130个。
同时,办好民生实事,坚持“好”字当头,将洞庭湖、大通湖、黄家湖等生态敏感区列为重点区域,大力推进农村厕所革命,共完成户厕改造14万户、公厕改造139座,做到改一个、成一个、用好一个。全市78个乡镇全部建成生活污水处理设施,整治黑臭水体262处,100个行政村生活污水得到有效管控;拆除空心房1025栋;完成自然村通水泥(沥青)路建设2175.6公里;创建绿色村庄341个;建成公益性公墓37处。大通湖区“三格式化粪池+人工湿地”农村改厕模式得到国务院督察组肯定;全省二类县农村厕所革命现场推进会在赫山区召开,赫山区改厕经验及模式在全省推广。2020年桃江县作为湖南省县(区、市)代表,接受国务院督察,受到好评。
创建“益阳模式” 助力乡村振兴
改善人居环境,重点难点在农户。我市坚持问题导向,创造性地推行农户美丽庭院“六个一”创建(即一个规整菜园、一个集中圈养畜禽的栏舍、一个堆放生产生活资料的杂屋、一条房屋四周的排水沟、一个三格式化粪池、一个沤制可腐烂垃圾的密闭式带盖的沤肥凼)的“益阳模式”。这一创新为建设美丽中国、助力乡村振兴探索了一条新路径,得到全国政协、农业农村部、中央农办乡村振兴专家组、省委改革办、省农业农村厅、省作家协会等领导高度肯定,并入选《湖南省基层改革探索100例》。目前,全市共有302个村的农户参与创建活动,创建工作得到了老百姓的普遍认可。
去年以来,南县积极推行农户美丽庭院“六个一”创建工作,着力打造农村人居环境整治的“升级版”。本着“低成本、可复制”的原则,开展示范建设。通过项目整合、镇村筹资、群众投劳、乡贤捐助的方式,目前全县有72个村开展了美丽庭院“六个一”创建。全县在“六个一”创建中,始终坚持以民为本,使广大农民群众有实实在在的获得感、幸福感。“六个一”整治后的农家庭院赏心悦目,农民的环境卫生意识迅速增强,生活品质不断提高,许多不良卫生习惯也在逐步改变。同时,还助推了农村人居环境整治长效机制的建立,得到基层干部群众的普遍认可和欢迎,也获得各级领导和专家好评。
注重机制建设 确保常态长效
据市农业农村局相关部门负责人介绍,为建立合力攻坚推进机制,我市不断压实“市级统筹、县级主导、镇村主抓、农民主体”的责任传导机制,建立有专门机构、有办公场所、有行动方案、有资金预算、有考评办法的“五有”长效机制。突出抓好“美丽乡镇”“精品乡村”创建工作。同时建立经费保障运行机制,建立“政府投入主导、村集体和农民投劳相结合、社会乡贤捐资捐助”的多元投入机制,为农村人居环境整治提供资金保障。2018年以来,市本级财政每年预算安排1000万元用于农村人居环境整治奖补,全市共整合农村改厕、垃圾污水治理、通村组道路建设、村庄绿化亮化等各类项目资金达53亿元。
为建立村庄日常保洁机制,我市结合美丽庭院“六个一”创建,全面建立“户分类、村收集、乡镇转运、县无害化处理”的农村生活垃圾处理体系,配强保洁员队伍,加强网格化管理,建立党员责任区,落实“门前三包”责任制,将村庄环境整治责任落实到党员干部,细化到背街小巷、农户庭院,实现村庄保洁常态化、长效化。
同时,将农村人居环境整治工作纳入全市绩效考核体系,细化量化考评举措,强化“十好十差乡镇”季度评比和年度考核,以促进问题整改为导向,召开季度农村人居环境或改厕工作现场推进会,确保各项工作决策部署落地落实。
“十四五”期间,我市将深入实施“百村美丽、千村振兴”工程,统筹农村改厕和污水、垃圾治理,创建一批美丽乡村示范村、示范片,加快推进农户美丽庭院“六个一”创建工作,确保农村人居环境明显提升。