8月9日，全省农村土地承包经营权流转工作座谈会在我市召开。会上，省委副书记梅克保充分肯定了益阳市在推动农村土地流转，加速现代农业建设的探索与实践。他要求，当前和今后一个阶段，全省要把推进土地流转作为“三农”工作的一个重点来抓，加大推进力度，创新体制机制，力求取得实质性的进展。副省长徐明华主持座谈会。

    省政府副秘书长陈吉芳，省委农村工作部部长、省农办主任刘宗林及省直相关部门负责人，各市州分管农业的副市（州）长、农村工作部部长、经管局长参加会议。市委书记马勇在座谈会上致辞，市领导胡忠雄、丛培模、周再华、黄加忠、彭建忠、陈本佳等参加会议或陪同考察。会上，沅江市草尾镇作了题为《探索土地信托机制 促进现代农业发展》的经验介绍，长沙县、会同县、湖南安邦新农业科技股份有限公司、湖南农康葡萄专业合作社等单位作典型发言。

    马勇在致辞中简要介绍了我市开展土地流转的作法。他说，近年来，市委、市政府把加快土地流转作为发展现代农业的“牛鼻子”工程来抓，积极创新流转方式，大力推行信托流转，着力提高土地流转规范化程度、集约化经营水平，着力提高土地利用率、产出率、商品率。在具体工作中，我市突出抓把握政策精神，深化土地流转认识；创新流转模式，推进土地信托流转；整合各方力量形成土地流转合力；开展确权颁证，夯实土地流转基础；发展现代农业，提供土地流转支撑等几个方面的工作，土地流转工作取得了明显成效。截至今年6月底，全市共流转土地面积267.7万亩，其中耕地面积167万亩，占耕地总面积的40.7%。2011年我市农民人均纯收入同比增长20.6%，其中土地流转拉动增长12.7个百分点。

    座谈会上，梅克保对益阳在探索土地信托流转方面所取得的成绩给予了充分肯定。他说，益阳市立足本地实际，在确保农民土地承包经营权长期稳定的前提下，坚持依法自愿有偿原则，运用市场机制，引入信托理财方式，创新农村土地流转新模式，实现了农民增收、农村经济发展，在全国产生了良好的反响。益阳的经验概括起来，主要有四条：一是领导重视。市委市政府把土地流转作为一件大事来抓，主要领导亲自抓，深入调查研究，办点示范。二是注重实效。特别是把维护农民的利益放在首位，使农民在土地流转中增加了收入，得到了实惠。三是做强产业。把土地流转与农业产业化紧密结合起来，做大做强粮食、蔬菜、茶叶等优势特色产业。四是激活机制。把政府引导与市场主导结合起来，特别是强化了基层政府的作为和管理。益阳的做法，符合湖南农村经济发展实际，符合农村土地制度改革和现代农业发展方向，值得借鉴和推广。

    梅克保指出，推进土地流转是实现“二次飞跃”、完善农村基本经营制度的必然要求；是转变农业发展方式、加快农业现代化的有效途径；是符合农民意愿、促进农民增收的现实需要；是顺应城镇化新趋势、统筹城乡发展的重要举措。随着工业化、城镇化的深入推进和农村劳动力的转移，土地制度孕育新的变革，土地承包经营权流转已经成为一种必然趋势，对于深化农村改革、推进农业现代化，具有重要的现实意义。

    梅克保强调，推进农村改革发展，解决“三农”问题，特别是改变一家一户分散经营的生产格局，关键要从土地流转抓起。各级党委政府及相关职能部门要始终坚持依法自愿有偿原则，着力推进土地流转机制创新；推动土地流转向规模经营集中，加快发展现代农业。推进土地流转，目的是发展规模化、产业化、集约化、标准化和生态化的现代农业，保障粮食安全和农民增收；坚持农村土地承包经营权长久不变，规范土地流转行为。要抓好试点示范，引导土地流转工作有序推开。农村土地承包经营权流转，事关广大农民的切身利益，事关农村改革发展稳定大局。各级党委政府和相关部门要切实加强组织领导、部门配合、政策支持、宣传引导。

    会前，梅克保、徐明华还和与会代表一道，实地考察了沅江市草尾镇湖南大地农业发展有限公司、浪拔湖蔬菜产销专业合作社乐园基地、湖南卢青年米业有限公司、香园农村土地承包经营权信托有限公司等地。