1月15日下午，副省长戴道晋与出席省十二届人大七次会议的益阳代表团一起，审议《政府工作报告》。他指出，希望益阳着力对接长沙，打造“长益珍珠链”；融入大湖经济圈，打造“水乡经济链”，加快益阳发展步伐。市委书记、市人大常委会主任瞿海主持集中讨论并表示，将在历届市委市政府确定的发展战略的基础上，认真研究落实有关精神，发挥优势，坚定信心，加快发展。市委副书记、市长张值恒，市人大常委会党组书记、副主任徐云波参加讨论。“我们有信心也有能力为新湖南建设作出新的更大的贡献。”会上，代表们热烈讨论，认真交流着聆听《政府工作报告》的心得体会。张运和、陈静彬、周顺祥等多位代表，围绕现代农业改革、水利建设、小龙虾产业发展等议题纷纷发言，提出了许多高质量的建议。

戴道晋说，2016年，特大洪灾给益阳人民造成巨大损失。全市上下服从省防指部署，众志成城，为全省防汛抗灾胜利作出了重要贡献。戴道晋指出，益阳地处长沙近郊，要将益阳融入长沙发展，着力打造“长益珍珠链”，联系长沙，承接长沙。要通过连接多通道、建特色小镇等方式，做到不搞城市蔓延、搞好城市串联，不搞大而全、搞好特而专，不求人有我有、但求人无我有，不要自我封闭，紧跟时代步伐。戴道晋指出，益阳地处洞庭湖腹地，要将益阳汇入大湖经济圈，着力打造“水乡经济链”，北接岳阳，西接常德。益阳要找准定位，在大湖经济圈中要有自己的特色。要调整农业结构，做好农业供给侧结构性改革的文章；要建设现代农业产业园、科技园、创业园，做好精细化的文章；要建设美丽乡村，做好生态和美文章。