1月20日上午，市委经济工作会议在益阳大剧院召开，传达贯彻落实中央、省委经济工作会议精神和省、市党代会精神，分析当前经济形势，总结2016年经济工作，研究部署2017年经济工作。市委书记、市人大常委会主任瞿海作重要讲话，强调要以更强的毅力攻坚克难，以更大的勇气革故鼎新，以更实的作风干事创业，以更严的要求管党治党，全力推进科学跨越，加快建设富饶益阳、创新益阳、开放益阳、绿色益阳、幸福益阳，以经济社会发展的新气象、新作为、新成就，迎接党的十九大胜利召开。市委副书记、市长张值恒主持会议并讲话。市委副书记黎石秋宣读2016年度全市安全生产、综治工作、计划生育工作考核通报。徐云波、黄加忠、彭建忠、李永军、何俊峰、孙达良、胡立安、曹友华、周振宇、董岚在主席台就座。

瞿海指出，刚刚过去的2016年，全市上下认真贯彻落实中央、省委决策部署，克服历史罕见的洪涝灾害影响，经济运行企稳回升，发展后劲明显增强，改革开放深入推进，民生保障不断加强，经济社会持续健康发展，实现了“十三五”良好开局。把握好形势是做好工作的基本前提，从去年发展看，我市保持了稳中有进、稳中向好的良好态势；从宏观大势看，我市正面临错综复杂、总体有利的外部环境；从阶段特征看，我市正面临发展不足、发展不优的双重压力；从区域竞争看，我市正处在不进则退、慢进亦退的紧要关头；从发展机遇看，我市正迎来利好叠加、大有作为的“时间窗口”。站在新的历史起点，我们要正确研判经济形势，认清益阳发展方位，切实增强工作的预见性、战略性和主动性，树立强烈的忧患意识和责任意识，以“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，把注意力和精力集中到科学跨越、赶超发展上来。

瞿海强调，2017年是党的十九大召开之年，是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年，也是供给侧结构性改革的深化之年。做好今年的经济工作，必须全面贯彻中央、省委经济工作会议精神以及省、市党代会精神，突出稳中求进这一总基调，突出提高发展质量和效益这一中心，突出供给侧结构性改革这一主线，突出科学跨越发展这一主题，更加注重创新和开放“两轮驱动”，全面实施大益阳城市圈和东接东进“两大战略”，强力推进交通和园区建设“两大会战”，坚持民生和生态“两个优先”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好脱贫攻坚、转型升级、环境治理战役，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，加快建设富饶益阳、创新益阳、开放益阳、绿色益阳、幸福益阳，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

瞿海强调，推动科学跨越发展，必须科学确定年度经济发展目标和3至5年的短中期目标，一步一步扎实推进。今年全市经济发展的主要工作目标是：生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长9%，城镇新增就业人口3.5万人，全体居民人均可支配收入增长9.5%，要咬住目标狠抓落实，并在实际工作中争取更好的结果。推进科学跨越发展，实现今年预期发展目标，必须着力提高经济运行的稳健度，切实提高施策发力的精准度，全面提高区域经济的开放度，持续提高人民群众的幸福度。

瞿海要求，要奋力开创2017年科学跨越发展新局面，就必须突出抓好以下五个方面的重点工作：一，全力推动经济实力新提升，加快建设“富饶益阳”。要着力构建现代产业体系，以工业为主导，推动产业跨越发展；以园区为主平台，推动产业集聚发展；以企业为主体，推动产业加快发展。要着力提升新型城镇体系，建好中心城区这一“火车头”，做大城市规模，做强城市经济，做美城市风貌，做精城市管理，做特城市人文；唱好益沅桃城镇群这台“重头戏”；做好县城和重点镇这篇“大文章”；绘好美丽乡村这幅“田园画”。要着力完善综合交通体系，进一步完善公路网络，全力推进高速公路项目建设，全面实施干线公路建设“519”行动。二，全力推动创新活力新迸发，加快建设“创新益阳”。要突出抓好科技创新，建设创新平台，促进创新融合，抓实创新创业，集聚创新人才。三，全力推动改革开放新突破，加快建设“开放益阳”。要深入落实开放崛起战略，全力构建广纳要素、广聚人气的湖南开放新高地，要强力推进“东接东进”；切实抓好精准招商；全面提高开放水平。要突出供给侧结构性改革，持续去产能，有效去库存，大力去杠杆，切实降成本，精准补短板；要聚焦重点领域关键性改革；要深化现代农业示范试验性改革，注重典型示范、龙头带动和产业融合。四，全力推动生态红利新释放，加快建设“绿色益阳”。要全面升级生态文明建设，着力打造“绿色银行”，为益阳跨越发展释放出更多生态“红利”，让生态环境更加天蓝水清，让生态安全屏障更加坚实牢固，让生产生活方式更加集约节约，让绿色产业引擎更加强劲有力。五，全力推动民生民利新改善，加快建设“幸福益阳”。要坚持把增进人民福祉作为最重要的责任、最好的政绩，努力使改革发展成果更多更公平地惠及于民，要打好全面小康决胜战、精准脱贫攻坚战、民生保障持久战。着重实施好教育强市工程，文化惠民工程，就业创业工程，全民社保工程，全民健康工程五大民生工程。

推进科学跨越发展，关键在各级党组织、在各级党员干部。瞿海要求全市各级党组织、各级党员领导干部要在干事创业中体现新担当、新作为。要聚焦科学跨越发展，团结和带领广大干部群众，全面掀起新一轮干事创业的热潮。要以新一轮思想大解放引领干事创业；要以务实担当的过硬作风聚力干事创业；要以正确的选人用人导向激励干事创业；要以坚强有力的战斗堡垒推动干事创业；要以区域一流的发展环境保障干事创业。在全市上下大力营造诚实守信的市场环境，公平正义的法治环境，和谐稳定的社会环境，亲商惠商的人文环境，风清气正的政治生态环境。

张值恒要求，全市各级各部门要以市委经济工作会议精神为统揽，扎实抓好各项工作，主动作为，积极担当，确保全市人民过一个安定、祥和、喜庆、幸福的春节，确保2017年工作开好局、起好步。要高度重视民生保障，切实抓好扶贫帮困，继续开展好“办实事、送温暖”活动，妥善安排困难群众、受灾群众的生产生活，切实解决好他们的吃、穿、住和过冬保暖等问题。要加强市场监管，切实做好与群众生产生活密切相关的供水、供电、供油、供气等工作，加强对粮油肉菜等群众基本生活必需品和公共服务产品的价格监测，保障市场供给，维护价格稳定。要落实相关政策，要对各项政策性保障资金和国家补贴资金发放进行一次全面盘点，及时足额按政策发放到位。要切实维护社会和谐稳定，抓好安全生产，确保春运安全，加强应急处置，强化治安维稳。

张值恒强调，项目建设是经济工作的“牛鼻子”，全市上下要继续强化以项目建设论英雄的理念，抓好招商引资，立项争资，把重大项目谋划摆在重要位置，着力完善项目建设机制。要切实搞好“三冬”生产，加快水利工程建设进度，加快冬春造林工作，全面防范森林火灾，认真做好动物防疫工作。要全面落实环保和土地督察问题整改，抓好环保督察和土地督察问题整改。

市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员，益阳军分区司令员，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，市委、市人大常委会、市政府、市政协其他在职副厅级以上干部，担任过正厅级实职的离退休老同志出席会议。市委副秘书长，市人大常委会、市政府、市政协正副秘书长；各区县（市）委书记、区县（市）长；益阳高新区工委、管委会班子成员；各乡镇（街道、场）党委书记、乡镇长（街道办主任、场长）；省级工业园区主要负责人；市直及中央、省属驻益单位主要负责人；市直主要经济部门党政班子成员；部分市场主体（企业）代表等参加会议。