湖南益阳市安化县委、县政府深入学习浙江“千村示范、万村整治”经验,突出重点、抓住关键,带领全县干部群众以农村人居环境整治提升行动为切入点,持续发力、久久为功,推动巩固、拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,循序渐进建设宜居宜业和美乡村。
强化“五个坚持”,展开“四村联创”
安化县准确把握乡村振兴阶段性重点任务和地域发展实际,从今年开始,以农村人居环境整治提升“五年行动”为切入点,坚持美村富村并进、塑形铸魂并重,统筹推进富裕乡村、宜居乡村、文明乡村、和谐(善治)乡村建设的“四村联创”,全面促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,奋力谱写县域经济社会高质量发展新篇章。坚持规划先行,走生态优先和绿色发展路径,严守国土空间“三条红线”底线,遵循乡村发展规律,推进“多规合一”,科学编制村庄建设规划,展示乡村风貌,留住乡土味。坚持农民主体,充分尊重农民意愿,最大限度地调动农民积极性、主动性和创造性。坚持因地制宜,强化分类指导,统筹考虑村(社区)发展基础、资源禀赋、文化传承等实际,尽力而为、量力而行,因地制宜分类明确创建重点。坚持示范引领,重点支持有条件的村、社区开展示范创建。坚持高位推动,党建引领,建立县乡村三级书记亲自抓的领导机制,形成领导挂帅、部门协同、分级负责的工作格局,以责任落实推动工作落实、政策落实。
凝聚磅礴力量,促进全面发展
该县组织、动员所有部门、单位积极投入“四村联创”行动,齐心协力在四个方面发力。
发展绿色高效农业,深化落实粮食安全党政同责,坚决遏制耕地抛荒,成立了由县委书记任组长的专项工作领导小组和县农业农村局局长任组长的抛荒治理工作专班,确保了粮食生产的“稳面增收”。2023年,市级下达安化县粮食播种面积67.1万亩,该县完成播种面积67.3万亩。持续加快高标准农田建设。积极推广综合种养模式,提高农业优质品种、适用新技术的推广应用水平。深入实施农业生产“三品一标”行动,发展绿色、有机农产品。实施科技强农、机械强农“双强”行动。持续做强主导产业。以茶叶、中药材、水果、优质水稻、水产、蔬菜、旱杂粮、油茶、腊肉为重点,持续做大做强安化优质农产品品牌。实施提质增效工程,持续做强做优安化黑茶、安化黄精、安化小籽花生“三大”国家地理标志保护农产品品牌。推动三产融合发展。统筹布局乡村产业与美丽乡村建设,发展农业观光、乡村旅游、养生养老、文化创意、运动健康等新型业态,打造以安化黑茶文化旅游度假区和茶马古道、茶乡花海、百花寨、梅山文化生态园等景区、景点为基础,全力推动休闲旅游产业融合发展示范区建设。壮大村级集体经济,带动农民增收致富,让乡村资源、美丽乡村建设成果变成惠民红利。目前安化县村级集体经济年经营性收入全部超过5万元,其中21万元至50万元的村子27个,50万元以上的村子3个。
建设宜居乡村,优化村庄规划布局,依托乡村资源、人文禀赋、乡村风情等,彰显村域特色,凸显乡土气息,统筹考虑村庄发展条件和村民实际需求,深入推进“多规合一”村庄规划编制。实施基础设施提升。推动配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。全面开展“水美乡村”“美丽河湖”建设和小水系治理。
与此同时,全县高标准推进生活污水、生活垃圾、厕所改造提升“三大革命”,大力提升村容村貌。开展村庄绿化行动,保护和修复生态环境。持续推进美丽庭院、美丽屋场、美丽乡村“三美联建”,打造各美其美、美美与共的花园式美丽乡村。
典型脱颖而出,经验启迪人心
安化县冷市镇大苍村在县委、县政府和农业农村局等部门、单位的支持下,以村集体+合作社+农户的模式开发了黄精基地200亩,经过精心培植,年收入达30余万元。该村积极动员村民发展庭院经济,在自家菜园种植辣椒,利用村里2000平方米的文化广场加工干红辣椒和白辣椒,既增加了村民收入,又为本村年增集体经济收入20万元,加上酸枣糕等其他农产品加工收入,目前该村年集体经济收入达70余万元。
安化县梅城镇三里村在“花屋湾屋场”打造了“五微”。一是“微景观”。把现有的古建筑“花屋四合院”进行修整,设置“花屋湾”美丽屋场标示牌。将河东公路路基拓宽6米并进行白改黑提质改造。开展农村道路绿化行动,村民自发捐赠名贵树木10棵、绿色植物120多棵,绿化面积2000多平方米,形成了一步一景的“微景观”。二是“微广场”,修建白泡潭文化广场,自筹资金30多万元,由村支两委带头,党员群众自发参与,捐款捐物,完成占地面积约4000平方米的文化休闲广场,在空闲地修建公共厕所。三是“微阵地”。利用现有的资源德公亭建设“微阵地”议事亭。四是“微菜园”建设。依托人居环境的升级,在片区全面实行美丽庭院“六个一”建设。五是“微故事”。开展“一创多评”活动传播正能量,弘扬文明新风尚,通过屋场会,善于发现、收集优秀党员、优秀乡贤、身边的好人好事等微故事,并讲好他们的故事。通过屋场建设,三里村总结、创新推出了“乡贤留下来、村民动起来、村庄活起来”的“三来模式”,村公路提质改造,群众自发组织筹备队伍,在短短一个星期内由乡贤带头、党员群众积极参与共筹资160多万元,20多户村民主动免费拆除自家的台阶、地坪。与此同时,三里村建起商贸区,发展汽修汽贸门店7家,建材行业门店100多家,发展油茶100余亩,猪、牛养殖初具规模,去年村集体经济收入14.8万元。目前正在对207国道边的老村部折旧新建,投资300万元建一个集商业、政务、文化于一体的综合楼,年可收租金15万元以上,使村集体经济收入每年突破30万元。