各区县（市）委农村工作领导小组，市委农村工作领导小组各成员单位：

　　6月10日至14日，市委农村工作领导小组对7个区县（市）、15个乡镇五月份的农村清洁工程工作情况进行了督查。现将督查情况通报如下：

　　一、五月份农村清洁工程工作开展情况

　　（一）抓工作推进，进一步统一了各级各部门的认识。通过现场查看、访问农户表明，各区县（市）和大部分被抽查的乡镇切实把农村清洁工程工作摆在了重要位置，统一思想认识，工作措施更硬，投入力度更大，工作效果明显。赫山区通过召开季度点评会，排名靠后的乡镇作表态发言，使全区农村清洁工程整体水平得到很大提高。桃江县灰山港镇制订的《工作方案》，突出了党员干部责任、保洁员职责和垃圾分类处理措施，针对性和操作性都很强。大通湖区沙堡洲镇人均财政投入资金达182元，为农村清洁工程深入开展提供了有力保障，全镇保洁机制进一步健全，卫生状况良好。

　　（二）抓机制创新，进一步促进了常态保洁。赫山区组织各乡镇分管农村清洁工程的负责同志到华容县、安乡县学习了垃圾分类减量的经验，准备分步实施，层层推进分类垃圾池建设。南县在长效保洁机制建设上动真格，计划再用三年时间，配齐保洁队伍，在全县农村实现垃圾分类处理设施全覆盖。桃江县灰山港镇在宣传和征得农户同意的前提下，拆除设置不合理的垃圾池，走群众自行分类处理垃圾的路子；对公共区域的垃圾不集中清运，由保洁员采取焚烧、掩埋等办法处理。沅江市三眼塘镇按照“户收集、村集中、镇转运”模式进行垃圾终端处理。益阳高新区谢林港镇按照益阳城区道路精细化保洁标准，将镇内的主要道路实行市场化保洁。

　　（三）抓督查考评，进一步强化了工作责任。桃江县武潭镇成立卫生工作督导组，对各村公共区域、农户房前屋后的卫生状况进行详细登记，建立卫生整治台账，公共区域要求保洁员当场进行整改，房前屋后卫生差的农户次日进行复查。赫山区笔架山乡部分村开展农户卫生互评，调动了群众的参与热情。会龙山街道办事处每月组织8个村分管农村清洁工程的村干部，对各村的农村清洁工程工作开展情况进行流动评议，对排名前三位的给予奖励，得分在85分以下的进行处罚。资阳区长春镇对村制定了严格的督查评比办法及奖惩措施，实行季度排名奖罚和年度综合督查排名奖罚，既奖罚到村，又奖罚到驻村干部。

　　二、督查中发现的主要问题

　　（一）个别地方对农村清洁工程不够重视，工作滞后。南县明山头镇、沅江市黄茅洲镇对农村清洁工程工作重视程度不高，被动应付思想严重，工作滞后。主要体现在：一是干部责任落实不到位。以上两个镇的党委、政府没有很好地组织党员干部进行入户宣传和督促检查，对卫生状况差的公共区域和农户，镇村干部未及时督促整改。二是保洁机制不健全。明山头镇创业村、立新村、大木村、红卫村，黄茅洲镇永丰村、新丰村环卫设施很不完善，群众乱倒、乱扔垃圾现象严重；保洁员未履行好工作职责，村道两边有许多垃圾未及时进行收集处理。三是农户卫生评比未深入开展。明山头镇创业村，黄茅洲镇永丰村、新丰村只对主要道路两边的农户开展了一季度卫生评比，张贴了评比标示，没有全覆盖；明山头镇立新村没有开展农户卫生评比。四是卫生状况差。由于缺乏环卫设施，卫生管理缺失，明山头镇明山电排渠创业村区域发现了13处成堆成片的垃圾；黄茅洲镇卫星湖渠道永丰村永和8组闸口处有许多漂浮垃圾，永和7组有8处成堆成片的垃圾，新丰村主要村道两旁发现了多处成堆垃圾。

　　（二）部分地方“四有两无清洁村”创建欠帐多。安化县田庄乡共富村、新联村，江南镇黄石村，南县浪拔湖镇朝晖村、浪拔湖村，乌嘴乡文家村、安乐村由于对群众的宣传发动不够深入，垃圾收集设施不完善，没有建立长效保洁机制，工作欠帐多，导致环卫设施薄弱，群众参与度不高，农户家庭“三包”责任制落实不到位，卫生状况较差。

　　（三）一些地方工作欠深入，卫生评比流于形式。桃江县武潭镇杉树村，安化县羊角塘镇玉丰村、银溪村，田庄乡共富村、田庄村、龙门村，江南镇黄石村，资阳区长春镇凤形山村、黄箭村，沅江市三眼塘镇南竹山村等村开展一季度卫生评比流于形式，有的只在主要道路两边的农户门上贴有标示，没有实现全覆盖；有的标示不明确，没有标明“最清洁户”、“清洁户”或“不清洁户”；有的群众根本不知道评比的时间和内容；大部分的卫生评比标示上没有标明评比开展的时间。

　　三、督查评比排队情况

　　本次督查对7个区县（市）和所抽查的15个乡镇的评分排队结果如下：

　　（一）区县（市）排名情况：

　　第一名：赫山区（88.8分），分管副区长：彭小平

　　第二名：桃江县（82.1分），分管副县长：李畅和

　　第三名：资阳区（81.3分），分管副区长：易伟

　　第四名：大通湖区（80.9分），分管副区长：姜利文

　　第五名：安化县（78.3分），分管副县长：胡能华

　　第六名：南县（78分），分管副县长：孟祥胜

　　第七名：沅江市（72分），分管副市长：于新胜

　　（二）乡镇排名情况：

　　第一名：赫山区笔架山乡（89.5分）。责任人：党委书记徐朝辉、乡长谢三喜、分管负责人蔡玉蓉

　　第二名：大通湖区沙堡洲镇（87分）。责任人：党委书记刘文、镇长兼分管负责人何庆辉

　　第三名：赫山区会龙山街道办事处（86.8分）。责任人：工委书记李智敏、主任刘昀、分管负责人陈国强

　　第四名：桃江县灰山港镇（84.2分）。责任人：党委书记徐灿红、镇长唐胜、分管负责人高明

　　第五名：益阳高新区谢林港镇（84分）。责任人：党委书记方孝军、镇长张正安、分管负责人温胜辉

　　第六名：桃江县武潭镇（83.5分）。责任人：党委书记李庆华、镇长高仁、分管负责人杨立安

　　第七名：沅江市三眼塘镇（81.5分）。责任人：党委书记张自强、镇长周锋、分管负责人王永成

　　第八名：资阳区长春镇（79分）。责任人：党委书记徐学东、镇长符建红、分管负责人谢天舒

　　第九名：南县浪拔湖镇（78.5分）。责任人：党委书记龚京榜、镇长潘文剑、分管负责人熊凯

　　第十名：安化县羊角塘镇（77分）。责任人：党委书记刘学军、镇长兼分管负责人胡国庆

　　第十一名：南县乌嘴乡（76分）。责任人：党委书记施旖旎、乡长徐敬军、分管负责人张志勇

　　第十二名：安化县江南镇（74分）。责任人：党委书记刘建辉、镇长王朝晖、分管负责人谌巧琴

　　第十三名：安化县田庄乡（73分）。责任人：党委书记罗伟民、乡长刘斌、分管负责人刘泽国

　　第十四名：沅江市黄茅洲镇（65.5分）。责任人：党委书记谢贵、镇长鲁克军、分管负责人郭胜平

　　第十五名：南县明山头镇（64分）。责任人：党委书记周建超、镇长刘国和、分管负责人徐文超

　　针对以上问题，各级各部门务必引起高度重视，采取有力措施，切实解决好群众卫生意识不强、参与度不高，投入不足、环卫设施薄弱，保洁机制不健全、垃圾终端处理不科学等问题。所通报的问题要求在10天内整改到位，整改结果必须以区县（市）农村清洁工程领导小组的名义，在6月28日前报市委农村工作领导小组办公室。