农村集体土地和房屋确权颁证工作在资阳区沙头镇光明村的试点初具成果，目前该村先行推动的3个村民小组已完成前期工作，进入公告公示阶段。村支书陈伟军说，根据各自实际，试点采取了“一组一策”的确权办法，得到了村民的充分认同。沙头镇党委书记钟剑波认为，光明村的经验和成果在湖区具有推广应用价值。
   
　　今年4月，沙头镇确权颁证工作选择在光明村的1、9、12三个村民小组试点。分别成立工作组、协调组，推动工作，处理矛盾，解决问题。试点以来，根据当地实际，工作组先后召开村干部、党员、村民代表、户主会议30多次，在充分宣传发动的基础上，推进实地测量、登记工作。针对湖区责任田调整比较频繁权属相对复杂的情况，多次举办确权颁证业务培训会，确保群众和工作人员全面了解“四证一图”的工作要求、权属界线的认定方法、界点的设置特征、指界成立的相关条件、村户材料的准备要求等操作流程与操作方法。在实际工作中，发现有的村民家里女儿出嫁但户口还在本村、有的子女大学毕业没有工作而户口已经移出……而村民对土地承包经营权仍有要求。工作组坚持群众的事群众作主，通过村民会议议决，按照“一村一策”的思路，尽可能完善方案，理顺关系，消除阻碍。在这一过程中，光明村有效形成和完善“七步工作法”，按宣传发动、调查摸底、实地测量、拟定方案、公告公示、制证颁证、总结验收的顺序，稳步推进。
   
　　到6月初，该村宅基地、房屋面积的测量已全部完成。先行试点的3个村民小组完成全部外业调查，到户的面积丘块、界限，村、组、户“四证”鱼鳞图已经签字认可，6月底前可望颁发“四权”证书。（卢跃）