农民专业合作社是发展现代农业的有效载体，是推动农村经济大繁荣的核心组织。农民专业合作社发展过程中，资金短缺问题尤为突出，导致合作社规模小、实力弱、竞争力不强，如何破解融资难题，成为当前我市涉农部门以及农民群众关心的重要问题。

　　扩大生产规模，融资难成瓶颈

　　张国泰是安化县东坪镇大园村农民，也是安化县仙池界蔬菜专业合作社的负责人。2011年3月，他与6名伙伴一同创办合作社，建立了290亩蔬菜基地，先后投入约100万元。“6名伙伴共投入不到5万元，其余资金主要是我自己筹资。”张国泰说，去年10月，他计划在东坪镇开一个蔬菜直销店，几经周折才找到亲戚作担保，抵押了对方的房产证，才获得了15万元贷款。

　　“目前基地有23个竹木结构蔬菜大棚，但遭风雨袭击，棚膜多数破损，大棚损耗大。”张国泰说，今年想将大棚换成钢架结构，这样就能增加蔬菜品种，蔬菜也可以早上市一个多月，卖个好价钱，但建钢架大棚每亩需要一两万元。他还想再建几个蔬菜直销店，不但能拓宽销路，利润也比贩卖给商户高，但这些想法都因资金短缺无法实现。

　　张国泰说，融资难，不只是他这个合作社的问题，而是普遍制约农民专业合作社健康快速发展的最大瓶颈。 

　　农业产业风险高，银行惜贷有缘由

　　“农民专业合作社缺少有效抵押物，是制约其获得更多信贷支持的一大瓶颈。”业内人士说，借贷一般以有房产证和地产证的商业门面和住房作为抵押物，而农民专业合作社一般没有这些，贷款得不到有效抵押保障，银行不会轻易放贷。也有部分农民专业合作社虽有抵押物，但在申请办理抵押物评估、登记过程中，遇到了评估、登记费用过高的问题。

　　总体来说，由于农业产业受自然环境的影响较大，农民专业合作社经营风险较高，加上目前农业保险发展较慢，农业风险难以有效分散，商业银行对这一类贷款控制较严。

　　近几年，我市也有一些商业银行推出了新的信贷产品，丰富了抵押物，为农民专业合作社争取信贷支持拓宽了渠道。资阳区信用联社推出林权抵押贷款，支持众多花卉苗木企业发展；中国建设银行益阳分行推出了“善融通”，针对结算稳定并形成一定资金沉淀的小微企业，无需抵押和担保，可以申请小额纯信用贷款；交通银行益阳分行推出“智融通”，合作社可以企业的名义，用合法有效的注册商标使用权、专利权作为质押担保，或以商标权、专利权质押与其他担保方式组合担保，获得贷款。

　　拓宽融资渠道，亟需聚合力量

　　“扶持农民专业合作社的发展，全省各地基本都有财政支持，如长沙市财政支持600万元，常德市财政拿出400万元，娄底也有80万元。”市委农村部经管处副主任夏运松说，作为农业大市，益阳农业人口比重大，市政府也应该设立专项扶持资金，有效解决融资难题，促推我市农民专业合作社发展。这方面，南县走在前头。去年，南县财政投入100万元，集中支持10家农民专业合作社，使合作社瓜菜走俏沿海市场，全县8个重点农业产业化示范园销售收入达50亿元。业界人士建议，我市可以仿照省委省政府为民办实事项目农民专业合作社省级示范社建设的做法，鼓励发展市级示范社，推动我市农民专业合作社又好又快发展。

　　夏运松建议，涉农部门应该积极鼓励和支持农民专业合作社参加政策性农业保险，增强自身融资能力，并精心指导农民专业合作社以成员信用为基础，以产业发展为纽带，在合作社成员内部之间开展信用合作，解决社员内部融资需求。