千山红镇中洲村着力推进土地流转实现农民增收
大通湖区千山红镇中洲村位于千山红镇西北部，全村共137户、总人口567人，耕地面积2149亩、鱼池116亩、林地175亩。历年来，该村以传统种植业和分散经营为主，以位于该村西北角的张家湖地块为例，总面积350亩，由于地势低洼、排灌水等配套设施不足，常年只能种植一季稻，效益低、稳定性差，严重影响村民收入。为摆脱现状、实现土地经营效益最大化，村两委广泛宣传发动，积极引进土地经营能手，引导村民依法、依规、依程序推进土地经营权流转，取得了比较明显的成效。
一、具体做法
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、加强宣传动员。
一是多次召开村两委、党员、村民代表及相关村民会议，帮助农民解读政策法规，分析土地流转、规模经营的优势；二是利用“三访三化”等专题活动，进村入户走访宣传，面对面向村民宣传土地流转的相关信息，不断加大宣传力度，提高广大村民的认识程度。
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、引进经营能手。
为选好带头人，该村两委多方考察、联系、洽谈，最终成功引进安徽承包经营大户马途作为张家湖土地流转承包户。2013年12月，张家湖20户农户承包的350亩土地成功流转给马途。目前，在马途的带领下，350亩土地全部用于菜藕种植，预计2014年底将建设成无公害藕种基地。
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、做好后续保障。
为消除甲乙双方顾虑，该村两委承诺：对甲方，多处面积不收，老欠款不扣，政府补贴不减，间接费用不收，老板用工优先流转村民；对乙方，基础设施搞好，杜绝干扰损害，提供生活生产方便。
二、初步成效
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、农民收入显著增加。
原张家湖地块20户承包户，土地未流转前每年纯收入不足300元，土地流转后每亩流转收入就达到400元，加上每亩用工工资1500元，每户平均年增收3万多元。
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、便于土地集中管理。
张家湖地块的350亩土地由分散承包和管理转为由经营大户负责、统一经营和管理，一是便于水电、排灌的统一供给，实现统排统灌；二是便于土地周边道路维护，设立农技机械专用车道，规范车辆行驶；三是便于土地改良，统一实行轮作制，水稻等粮食作物与棉花等经济作物交替种植，提升土地价值。
中洲村土地经营权流转工作取得成功，使广大农民认识到土地承包经营权流转的意义，提高了调整农业产业结构、发展现代农业绿色农业的认识。
（大通湖区计财局 宋敏）
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