赫山区四项措施促进村级集体经济发展
近年来，赫山区把发展壮大集体经济作为农业农村工作的重要内容来抓，采取了一系列有效措施，取得了良好成效。
2013
年度全区农村经济总收入为109.5亿元，村集体经济组织总资产38660.1万元，总负债20072.9万元
，农民人均纯收入11215元
。
无集体经营收入的村有87个，有集体经营收入的村有172个，其中，5万元以下的104个村，5-10万元的26个村， 10-50万元的35个村， 50-100万元的5个村,100万以上的2个村
。具体做法如下：
（一）
加强班子建设，转变干部思想观念
为促进村级集体经济发展，该区不断加强村级班子建设，把选好用好村党支部、村委会带头人和制定好村集体经济发展规划目标放在首位。通过召开会议、开展培训等方式提高干部认识，转变干部思想观念；同时提倡干部加强自身学习，高度重视和发展村集体经济，切实解决村集体经济无实力、发展生产无财力、提供服务无能力、干部说话无威力的问题，以增强村级组织的向心力、凝聚力和号召力。
（二）开展对口扶持，加大财政奖扶力度
近几年，该区区级财政在补给村级组织运转、开展新农村建设、创建文明村小康村方面投资力度不断加大，有效增加了村集体收入、壮大了村集体经济规模。各级财政对口扶持村级资金近亿元，支持开展创建“五星村”、“五星标兵村”和“建整扶贫”、“作风建设”、“三访三化”等活动；2010年至2013年，为村级公路、农田水利等农村基础建设投入奖补资金6875万元，扶持村级“一事一议”实施项目617个；投入资金2800多万元，全面开展农村清洁工程建设，真正做到村容整洁、乡风文明；2012年，按政策要求通过对村级两税负债进行全面摸底，对村级实施财政补贴960万元。
（三）兴办经济实体，增加村级集体收入
因地制宜，分类指导，狠抓“一村一品”、“园区经济”、“特色农业”建设，全面推动农村集体经济的发展。一是积极抓好工业园区和东部新区建设，综合开发利用城市主干道两旁和园区周边的部分土地，周边村积极新建、出售、出租门面，增加和稳定了集体收入。例如，毛家塘村、赫山村新建门店60多家，年租金100多万元；沧水铺村、碧云峰村等大力发展麻袋编制产业，村集体年收入达150多万元。二是进一步规范集体资产资源的承包管理，增加村集体收入。全面核实乡村集体土地、山林、果园面积，确定权属关系，统一合同文本，依法发包承包，使集体土地、山林、果园、水面承包步入规范化管理的轨道。衡龙桥镇松树桥村、八字哨镇金家堤村集中土地管理，大力发展农民专业合作社5家，解决农村剩余劳力200多人，人均年收入比上年增加3000多元。
（四）加强监督管理，盘活集体资产资源
一是及时清理集体闲置资产，提高偿还债务的能力。盘活村级闲置资产，对本村水面、荒地、荒山等经营权进行招标拍卖，多方筹资偿还债务；循序渐进清除债务，及时回收债权款项。泉交河镇歇马桥村集体山林24亩通过采取公开竞标的办法，租赁40年，租赁金额20万元，同等条件下优先本村村民，结果由本村村民22.4万元中标。二是制定了严格的责任追究制度，在村级建立“四位一体”体系，从制度上、机制上保证村集体资产资金“四权不变”，全面推行村级财务管理公开，加强村级财务管理，做好开源节流工作。三是加强村级财务审计，完善民主理财。2014年2月，该区组织各乡镇累计清查审计村级资金总额达1.3亿元，查处案件2件，查处违纪金额10万多元，相关部门对有关违法违纪人员给予了严肃处理，加强了集体资金的监督管理，严肃了财经纪律。如龙光桥镇同心桥村，通过财务审计，为集体追回违法违纪资金8万多元。
（赫山区经管局）
（赫山区经管局）
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