2025年农产品质量安全监管工作要全面贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”等重要指示精神，坚持“产管”并举、“严优”并重，深化农兽药残留超标问题攻坚治理，促进绿色优质农产品提质增效，确保农产品质量安全例行监测合格率稳定在98%以上，以持续稳定的农产品质量安全推进农业高质量发展。

　　一、精准治理突出问题

　　（一）深入推进重点问题攻坚治理。攻坚治理黄鳝、泥鳅、牛蛙、大口黑鲈、鳊鱼、鲫鱼、乌鳢、甲鱼、豇豆、芹菜等10个药残问题突出品种，推进“一品一策”精准整治，确保质量安全水平稳步提升。开展种养主体和产地收购商再排查，应纳尽纳，全覆盖建档立卡。根据种养方式、上市季节、价格走势的关联规律，分时段实施分类监管，聚焦各品种问题易发时段，压实乡镇针对性巡查检查、县乡精准速测上市把关等措施。产业部门要加强生产过程管控，推广以质量安全为基础的生产技术规范，加强农兽药科学使用、种养密度管控等源头治理。组织各地排查问题隐患较多的支柱产业、重点产业和地方特色品种，建立品种目录、问题目录，按照精准治理要求，推进针对性措施，切实保证质量安全。

　　（二）全力抓好直供学校农产品质量安全监管。加强与教育、市场监管部门对接，动态更新直供学校农产品生产者名录，每学期开展培训或入户宣讲农产品质量安全知识，发放禁限用及易检出药物清单。对直供学校的农产品生产者实施重点监管，在产品上市期每周至少巡查一次，对药残风险高的问题品种实行批批速测，发现问题及时跟进执法。督促直供农产品生产企业、农民专业合作社严格落实法律规定，每批次附带承诺达标合格证供应产品。

　　（三）推进农资打假专项治理。围绕稳产保供组织开展农资打假专项行动，在春耕、三夏、秋冬种等重点农时，加大对制售假劣农资、销售禁用农兽药等违法行为的执法力度。开展农资打假下乡进村活动，提升农民识假辨假意识知识，协同市场监管等有关部门加大网络售假打击力度，对农民群众反映的网络遇假购假线索，每案必核、从严查处，定期公布违法典型案例，发挥以案示警作用。

　　二、严格落实全程监管

　　（四）全面落实承诺达标合格证制度。加强承诺达标合格证制度宣贯，开展进社区、进学校、进市场等活动，扩大社会影响力和知悉度。加大合格证规范开具使用的监督检查，大力推广电子化开具方式。督促产地收购商履行农产品质量安全主体责任，指导开具、收取承诺达标合格证和检测报告。联合市场监管部门开展专项行动，查办应开不开、应查不查、应收不收、不规范开具等行为，推动形成生产者自觉开具、市场主动查验、社会共同监督的工作格局。

　　（五）加大监督执法力度。严格实行“双随机、一公开”，开展监督抽查、飞行检查、暗访暗查，监督抽查占定量抽检比例不低于25%，农户监督抽检比例不低于30%。加大重点品种高风险月份监督抽查力度，上下协同提高问题发现率。对使用禁用药物行为下狠手查处、露头就打，把常规药物超标纳入执法范围，会同公安部门查办一批行刑衔接、拘留处罚案件，形成有力震慑。

　　（六）推进追溯管理和信用监管。推进农安信用分级分类管理，对重点品种和特色品种生产者开展信用动态评价和差异化监管，拓展信用在监督抽检、联合惩戒、金融补贴、认证登记等方面应用场景，推介“信用监管+”创新模式。根据养殖模式和风险分级原则，对重点品种养殖者逐一确定风险等级，落实“双公示”要求，即将每个养殖者的质量安全风险等级、包保责任人、企业和合作社内部质量安全技术人员等信息在养殖场所显著位置公示，将养殖者名录、风险等级等基础信息在乡镇监管站、村委会公告栏、兽药店、产地收购点等显著位置公示。

　　（七）强化宣传培训。加强农产品质量安全科普队伍体系和工作体系建设，努力培养打造“懂药残限量、懂监管打法、懂产业特点”的基层监管队伍。积极参加省级农产品质量安全培训，重点掌握《中华人民共和国农产品质量安全法》、农业标准和农兽药残留限量规定等。开展形式多样的科普宣传，组织食品安全宣传周农产品质量安全主题宣传活动，利用新媒体等渠道加强宣传推介，推进农产品质量安全知识进屋场、进基地、进校园，营造共建共治共享浓厚氛围。

　　三、加强风险管控预警

　　（八）统筹开展监测评估。坚持监测广覆盖、风险早发现，上下联动、各有侧重，统筹大宗农产品、重点品种和地方特色产业，全市农产品质量安全定量监测提高到2批次/千人，定量检测数据要及时上传国家追溯平台省级应用系统。例行监测突出大宗品种和地方特色农产品，监督抽查突出重点治理品种，专项监测突出稻谷和地方特色品类的重点风险参数。乡镇以易超标常规药物为重点开展胶体金速测筛查，覆盖村镇农产品收购点和产地收购商，重点品类做到上市前批批速测把关，全年完成速测量不少于600批次。加强稻谷、黑毛茶和小龙虾等质量安全危害因子的摸底评估，开展监测研究，提出科学防控措施。加强对猕猴桃、葡萄等品种中膨大剂残留监测，开展相关法律法规、限量标准、技术规程轮训，印发明白纸，分品种推广氯吡脲、噻苯隆等合理规范使用。突出主导产业和区域特色、名特优新农产品，开展隐患排查分析，及时开展风险评估与提示，提出管控措施。

　　（九）强化舆情应对处置。建立舆情属地办理、市县协同处置的机制，加大点对点核实解释、正面发声回应的力度，及时组织行业专家宣传解读。完善农产品质量安全突发事件应急预案，做好“3·15”、重大节日、重要活动农产品质量安全保障和应急值守工作。各地要组织开展应急演练，不断提升农产品质量安全应急管理水平。

　　四、提升优质产品供给

　　（十）加快标准规程制修订。按照“有标贯标、缺标补标、低标提标”原则，清理淘汰一批落后标准，鼓励科研教学单位、基层农技推广部门、农产品生产经营主体参与标准制修订和实施应用。围绕重点问题农产品生产全程质量控制、农村人居环境、和美湘村建设等重点领域，支持制修订农业地方标准和技术规程。严格标准规程研制期限管理，与后续任务承担立项挂钩。强化国家、地方农业标准和技术规程应用实施，宣传推介一批实施效果好的农业地方标准和农业技术规程，提升标准规程引领作用。

　　（十一）扩大“三品一标”农产品规模。加大绿色、有机、名特优新农产品培育力度，确保认证数量稳步增长，强化证后监管。加强绿色优质农产品生产基地建设，提升供给能力。挖掘“土特产”内涵，开展品质评价和分等分级，打造我市土特产品牌。加强地理标志农产品培育保护，推荐各地优质农产品入驻国家地理标志农产品展示体验馆，组织参加“四季地标”推介活动。

　　（十二）加强企业引领带动。聚焦安化黑茶、南县稻虾米等产品，推进质量分级试点和品质评价。创建一批产地环境好、过程管控严、产品质量优的农产品生产企业，总结推广先进生产模式，发挥企业推进农户规范化生产、提升农产品质量的带动效应。建立企业常态化对接联系服务机制，推动各地加大对优质农产品生产企业支持力度。

　　五、健全完善制度体系

　　（十三）提升基层监管能力。健全乡镇网格化制度，加强乡镇监管巡查检查，全面推进胶体金速测技术应用，有重点问题水产品的乡镇必须具备胶体金速测能力。提升综合监管效能，对各级监管、检测人员开展常态化培训，运用信息化手段建立生产主体名录，推进日常巡查、胶体金速测、开具承诺达标合格证、上市把关等信息化应用。积极推进市县级农产品质检机构“双认证”，组织检测人员参加全国第6届农产品质量安全检测技能竞赛。

　　（十四）健全责任落实机制。将农产品质量安全工作纳入乡村振兴、食品安全等重要考核内容。发挥“三书一函”作用，建立常态化约谈机制，定期通报监督监测情况，对工作不力的县市区发督办函、约谈提醒，压紧压实政府属地责任、部门监管责任、生产主体责任，推动落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，凝聚工作合力。

　　（十五）健全部门协作机制。加强监测结果运用，强化与市场监管、卫生健康、公安等部门的分析会商、信息共享，针对热点问题、风险隐患、抽检结果等定期交流沟通、及时会商研判、积极消除隐患；与市场监管部门加快建立落实以食用农产品承诺达标合格证为核心的产地准出、市场准入衔接管理机制，配合加强收购主体、运输车辆的农产品质量安全监管；密切与市场监管、公安等部门的衔接联动，严格实行“双随机、一公开”，强化监督抽查、飞行检查、暗访暗查和执法办案，联合开展食用农产品药物残残超标问题联合整治。